建设用地规划许可和规划条件.ppt

建设用地规划许可与规划条件 建设项目规划与设计方案审查 建设工程规划许可 建设工程竣工验收 9）文化、教育、卫生、体育、市场、管理等配套公共设施是否按照规划条件和规划设计方案建成。 10）给排水、燃气、热力、电力、电信等设施管红是否配置到位并与市政管线相衔接，消防设施是否符合规定。 11）绿地率是否达到规划条件规定的指标，绿化是否已经实施到位。 12）道路开口方位、地面和地下停车场（库）的配置及停车位数量和比例是否符合规划条件和规划部门经审核通过的建设工程施工图。 13）需要保护的山体绿地、河湖水系、历史文化遗存、古树名木等是否得到切实有效的保护。 14）需要拆迁建、构筑物和临时设施是否已经拆除到位。 15）城乡规划主管部门提出的其他要求。 （2）操作要求 1）总平面验收； 2）建筑单体验收； 3）配套设施验收； 4）指标复核。 规划监督 * * 1、审查要点 1）审查建设主体是否复合法定资格，申请事项是否符合法定程序，企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书。 2）复核建设项目投资批准、审核和备案文件（按国家投资规定需要的） 3）复核建设用地性质、范围是否复合选址意见书要求（按国家规定需要办理选址意见书的） 4）复核国有土地使用权出让合同是否附具规划条件，其中规定的用地性质、开发强度等各项指标是否符合规划主管部门此前拟定的规划条件（出让用地项目） 5）审查建设项目是否通过环保部门的环境评价（不需办理选址意见书而法律、法规要求环境影响评价的） 6）审查是否符合国家技术标准规范和地方技术规定、规划条件和各部门要求（建设项目需在用地许可阶段审查修建性详细规划方案或建设工程设计方案总平面图的） 2、操作要求 1）确定建设用地及代征城市公共用地范围和面积，划定用地红线图。 2）确定建设用地性质、开发强度等规划指标。 3）将规划条件并作为用地规划许可的附件正式核发。 拟定规划条件 1）拟定规划条件的阶段 以出让方式提供国有土地使用权的 1.1由土地行政主管部门向规划行政主管部门提出书面申请 1.2作为国有土地使用权出让合同的组成部分 1.3作为建设用地规划许可证的附件 签订合同——申请建设用地规划许可证 以划拨方式提供国有土地使用权的 选址意见书——划拨合同——申请建设用地规划许可证 2）依据 1）城市总体规划 2）建设项目所在区域的控制性详细规划 3）国家技术标准规范和地方相关技术规定 4）各类专项规划和相关主管部门要求 3）原则 1）严格以城市总体规划和控制性详细规划为依据。 2）严格执行国家和地方有关城乡规划各类技术标准、规范和技术规定。 3）以“资源节约、环境友好”为导向，集约节约用地，促进城市可持续发展。 4）保护自然生态资源，改善城市人居环境 5）保护历史文化遗产，增强城市人文内涵。 6）加强城市设计内容，提升城市景观品质。 7）完善公共服务设施和市政基础设施配套。 8）注重邻里关系，维护公共利益和社会公平。 9）注重地下空间合理开发利用。 10）符合城市防灾要求，提高应对突发公共事件的能力，保障公共安全。 11）区分规定性和指导性要求，适应市场经济机制。 4）规划条件的内容 1）用地情况：包括用地性质、边界范围（包括代征道路及绿地的范围）和用地面积 2）开发强度：（规划控制指标）：包括总建筑面积、人口容量（指导性指标）、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度控制等。 3）建筑退让与间距：建筑退让“四线”，即道路红线、城市绿线、河道蓝线、历史街区和历史建筑保护紫线，建筑间距、日照标准、与周边用地和建筑的关系协调。 4）交通组织：包括道路开口位置、交通线路组织、主要出入口、与城市交通设施的衔接、地面和地下停车场（库）的配置及停车位数量和比例。 5）配套设施：包括文化、教育、卫生、体育、市场、管理等公共服务设施和给排水、燃气、热力、电力、电信等市政基础设施。 6）城市设计：建筑形态、尺度、色彩、风貌、景观、绿化以及公共开放空间和城市雕塑环境景观等要求。 7）公共安全：满足防洪、抗震、人防、消防等公共安全的要求。 8）其他特殊要求：如地段内需保留和保护的建筑和遗迹、古树名木，地下空间开发和利用，其他特殊审批程序要求等。 5）规定性和指导性 1）规定性：建设单位必须遵守的 一般包括用地范围、用地性质、开发强度（不包括人口容量）、环境、指标中的绿地率、建筑间距和日照标准、交通组织、相邻关系、市政设施、公共设施、“四线”管制、公共安全等内容。 2）指导性：建设单位可以根据建设项目的基本情况尽量遵守的 一般包括人口容量、环境指标中的绿化覆盖率和空地率、环境景观、城市设计等要求。城市设计