关于对领导班子领导干部考核机制问题的研究.docVIP

. PAGE . . 关于对领导班子领导干部 考核机制问题的研究 构建体现科学发展观的实绩考核评价体系，形成正确的工作导向和用人导向，是中央做出的“加快建立体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核评价体系”重大决策的重要内容。近年来，昂昂溪区委着力构建领导干部实绩考核工作新机制，全面实行目标考核，取得了较好成效。 一、主要做法 （一）重实绩，科学制定考核标准和量化指标，实现由传统的定性考核向定性与定量考核相结合转变 科学合理地确立领导干部考核评价体系，是客观、公正评价领导干部的基础。?一是注重分类，增强可比性。根据被考核部门职能职责，将全区列入考核范围的54个单位（部门）划分为党务、行政业务协调、综合经济管理、执法监察、群团、监督、地区管理等7个考核序列，分别进行考核评定，从而进一步增强了考核的可比性和针对性。二是完善目标，增强针对性。在指标的设置和权重确定上，本着“考核内容全面，工作目标明确，分值权重合理”的原则，能量化的尽量量化，不能量化的定性后再转化为量化指标，不断完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩评价指标体系，尽可能让考评指标科学简便、易于操作，以便客观、准确地反映干部的实绩状况。考核体系包括业务目标、共性目标，组织考核、民主测评、奖惩情况等5部分组成。业务目标是各单位（部门）根据自身职能，围绕全区大局自定的目标；共性目标根据区委、区政府提出的总体发展方略、奋斗目标和年度工作进行任务分解，具体落实到各相关责任部门，限期完成。三是建章立制，增强操作性。建立体现科学发展观的考核评价机制，直接影响着干部的发展观和政绩观，直接约束着干部的从政行为。经过认真调研、反复论证、多次修改，借鉴各级做法，结合我区实际，先后制定出台了《关于对区直部门（单位）领导班子及科级干部工作实绩目标考核实施办法》、《区直部门（单位）领导班子及科级干部工作实绩目标考核细则》、《加强目标工作管理实施方案》、《科级干部述职述廉制度实施意见》、《科级干部考核工作实施方案》等5项制度，领导班子、领导干部考核体系日益完善。 （二）重民意，规范和延伸考评程序，实现由传统的单一测评和谈话向全方位、多角度、立体式考核的转变 对领导班子和科级领导干部目标实绩考核，采取量化和评价相结合，依据指标分值、权重，量化为一定的分数，全面评价考核领导班子和领导干部。考核程序主要有5个方面：一是上报数据。各单位（部门）按照年初批复目标的实际完成情况，向考核办公室提供数据，特别是中心工作、重点工作的完成情况和创造性开展工作的实绩，必须详细填写，并同时上报相关资料和证明材料，进行自我打分，然后由有关职能部门在规定时间内负责核实。二是述职述廉。召开全区干部大会，正副科级领导干部分别就本人主管或分管工作、目标、指标完成情况以及本人为实现各项目标所做的工作进行述职述廉。三是民主测评。由区级领导班子，全体科级干部，人大代表、政协委员、规模以上企业负责人、离退休老干部代表以及基层干部群众代表以无记名方式对述职述廉人员进行民主测评，拓宽测评范围和评价主体。四是组织考察。按照考察预告、征求意见、民主测评、个别谈话、实地考察、查阅资料、与考察对象进行面谈交流、综合分析等方法步骤，深入基层对干部的党性原则、思想品质、廉洁自律、开拓创新精神、组织领导能力、履行岗位职责情况以及干部生活圈、社交圈中的一些情况进行考核，实现了对班子和干部的多视角、科学性分析。五是综合评分。完善了成绩核算方法，区级领导干部、科级干部、企业家代表及中省市直单位负责人分别设定按不同层次设定权重分值，最后进行加权计分；同时将每个干部的有效成绩按照前后各去掉10%的最高分及最低分之后，再计算平均成绩，有效避免了少数人“打感情分”或泄私愤导致测评成绩失真现象的发生。 （三）重奖惩，注重考核结果的认定和运用，实现由传统的单纯注重提拔向运用多种方式激励干部的转变 考核的根本的目的在于准确地识别干部并与干部的管理、使用有机结合，在具体实施中，我们始终坚持“三个结合”，即：考核与干部奖励相结合，对考核突出的干部应给予一定的奖励激励，大力宣传他们的先进业绩，形成正确的舆论导向，并在年度评优中优先考虑；考核与干部教育管理相结合，对于考核中发现有明显问题的或虽无明显问题但考核等次靠后的干部，帮助其查找原因，明确努力方向，督促其认真加以整改提高；考核与干部的使用相结合，对那些成绩突出、群众公认的干部要予以重点培养或优先提拔重用，对经考核认定为一般或较差者，要视情况予以批评教育、诫免、降免职等组织处置，领导班子和领导干部考核工作取得的初步成效：一是完善了“抓住重要环节，突出发展主题”的考评机制。通过对领导班子、领导干部实行“分类量化，综合定性”考核，做到了既重数据分析、又重群众评价；既