工程造价咨询评审实施方案.doc

　　 　　 工程造价咨询评审实施方案 （一）财政预算内基本建设资金（含国债）建设项目 （二）财政预算内专项资金建设项目 （三）预算外资金建设项目 （四）政府采取各种形式融资投资建设项目 （五）其他财政性资金项目支出 财政投资评审内容 　　（一）项目概（预）算、竣工结（决）算、统筹基本建设项目支出预算，以及纳入部门预算和年度预算追加的基建、修缮、大中型仪器设备购臵等性质支出的真实性、准确性、完整性审核 　　（二）项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核 （三）项目工程量清单、招标控制价审核 （四）工程建设支付合理性、准确性审核 　　（五）项目财政性资金使用、管理情况，以及配套资金筹集、到位情况审核 　　（六）项目政府采购情况审核 　　（七）项目概（预）算执行情况以及项目实施过程中发生重大设计变更及索赔情况审核 （八）实行代建制项目有关情况审核 （九）其他有关项目。 四、评审目标 　　通过公平、公正、公开的原则，对某某县财政局委托的项目运用专业技术手段和预、决（结）算审核方法进行评审，对某某县财政投资评审管理和监督提供专业意见和建议，通过对财政投资项目进行审 　　工程造价咨询评审实施方案 　　核与评价，力求使财政投资项目造价最合理，尽量提高财政资金的使用效益。 　　五、评审目标范围 　　评审目标范围应当不超项目立项批复的建筑安装工程费用金额、经图审的施工设计图所涉及的项目实施工程内容。 　　重点评审项目的完整性和合理性。具体内容应根据具体项目实际状况真实、完整地反映。 六、财政投资评审具体要求 　　（一）政府投资建设项目初步设计概算及重大设计变更审查 1、凡政府投资建设项目，应当执行国家基本建设管理程序，财政部门应当参与建设项目初步设计概算审查2、政府投资建设项目凡涉及提高建设标准、增加建设内容、 扩大建设规模需要追加投资的重大设计变更，应当在变更前，在报送审批部门的同时，报送同级财政部门。 　　（二）工程量清单、招标控制价审查 　　1、建设工程项目招标时，建设单位应当将工程量清单、招标控制价报送财政部门审查，未经审查不得支付建设资金2、凡政府投资建设项目，建设单位与施工单位签订的施工合同中应有“工程价款结算须经同级财政部门审核”的相关条款。 　　（三）统筹基本建设支出预算、纳入部门预算和年度预算追加的基本建设支出评审 　　1、统筹基本建设资金项目，发改部门下达基本建设投资计划后，财政部门应当对项目支出预算进行评审，并根据评审结论按照年度基建投资计划、年度支出预算、工程进度、施工合同拨付建设资金 　　工程造价咨询评审实施方案 　　2、预算单位年度部门预算和属于基本建设性质的房屋修缮以及大中型仪器设备购臵等专项支出，应当报经财政部门评审。 　　（四）竣工结算和财务决算审查 　　1、凡政府投资建设项目，财政部门应当预留10%-30%竣工结算尾款，待项目竣工结算评审批复后进行拨付2、建设单位应当在项目竣工后三个月内向同级财政部门报送竣工财务决算，由财政部门审批，作为办理资产移交手续的依据。 七、项目评审的一般程序 　　 （一）根据市财政局相关业务处室的评审通知（详见附件1），了解被评审项目的基本情况，制定项目评审方案。 　　（二）根据《南充市财政投资评审专家库和协审单位库管理办法（试行）》，采取抽签方式确定协审单位并指定评审专家，成立评审专家组和协审单位评审小组。 　　（三）协审单位评审小组向项目建设单位提出评审所必需的资料清单，查阅并熟悉有关项目的评审依据，审查项目建设单位所提供资料的合法性、真实性、准确性和完整性。 　　 （四）协审单位评审小组进行建设项目现场勘察，调查、核实建设项目的基本情况。全过程跟踪评审的，协审单位评审小组应定期参加基建工程例会，对项目实施过程中变更的现场监理签证的真实性和合理性进行审查。 　　 （五）协审单位评审小组按照有关标准、定额、规定逐项进行评审。对评审过程中发现的问题，应及时向评审中心反映并与项目建设单位进行沟通、核实，重要证据应当书面取证。必要时开展对外调查，对项目相关情况的真实性作进一步核实。 　　工程造价咨询评审实施方案 　　 （六）协审单位评审小组根据评审情况形成书面初步评审意见送评审中心。 　　 （七）评审中心组织评审专家组对评审意见进行审查复核，形成评审结论。 　　 （八）评审中心向项目建设单位出具财政投资评审结论，与项目建设单位交换意见，并由项目建设单位在5个工作日内签署书面反馈意见，根据评审结论和反馈意见，形成评审报告若项目建设单位不签署意见或未能在规定时间内签署意见的，视为同意，评审中心应在评审报告中对项目建设单位