金普新区养殖水域滩涂规划2030年.docVIP

— PAGE 40 — — PAGE 41 — 金普新区养殖水域滩涂规划 （2018—2030年） 目 录 第一章 总 则 1 第一节 前 言 1 第二节 编制依据 5 第三节 目标任务 7 第四节 基本原则 8 第五节 规划范围 10 第二章 养殖水域滩涂利用评价 10 第六节 水域滩涂承载力分析 10 第七节 水产养殖产业发展分析 19 第八节 养殖水域滩涂开发总体思路 23 第三章 养殖水域功能区划 25 第九节 功能区概述 25 第十节 禁止养殖区 27 第十一节 限制养殖区 27 第十二节 养殖区 27 第四章 保障措施 28 第十三节 加强组织领导 28 第十四节 强化监督检查 28 第十五节 完善生态保护 28 第十六节 加强科教宣传 29 第十七节 规划实施管理 29 第五章 附 则 31 第一章 总 则 第一节 前 言 2010年4月9日， 大连经济技术开发区与 金州区合并，成立金州新区。2014年6月23日，《国务院关于同意设立大连金普新区的批复》（国函〔2014〕76号）决定，同意设立 国家级新区— 金普新区。2016年1月31日，为加快金普新区城市建设，经辽宁省人民政府同意将三十里堡、石河、炮台、复州湾四个街道划归大连市金普新区管辖。 大连市金普新区地处 辽宁省大连市中南部，东临 黄海，西濒 渤海，为 辽东半岛南部的咽喉要塞，是陆路通往大连的必经之路。该区开放基础雄厚，拥有“神州第一开发区”—— 大连经济技术开发区、 金石滩国家5A级旅游度假区、 出口加工区等多个功能区。金普新区的建立，有利于带动东北地区的海洋经济发展，深入推进了面向东北亚地区的合作交流，也必将引领新一轮辽宁沿海经济带的快速跨越式发展。丰富的水域资源，为金普新区的渔业发展提供了优越条件，海洋与渔业总体发展水平位居全省前列，然而，近年来随着经济的高速发展，金普新区渔业的内外部环境也在不断发生变化，渔业发展面临着资源、市场、机制、观念等多种因素的制约，原有的发展优势逐渐弱化，针对这一问题，如何提升水产养殖水平、保障水产品质量安全、增加渔民收入和增强渔业竞争力，亟待科学规划，来加速渔业现代化的步伐。 为进一步加强对金普新区水产养殖业的规范化管理，实现养殖水域滩涂资源的有效配置，科学合理利用水域滩涂，改善水域生态环境，提升水产品质量，促进金普新区渔业全面、协调、可持续发展，同时协调好水产养殖与沿海开发和城镇化进程等方面的关系，根据金普新区水域滩涂自然资源条件的特点，结合全面实施渔业结构战略调整和加强渔业资源保护、增殖、开发、合理利用，按照《农业部关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉和〈养殖水域滩涂规划编制大纲〉的通知》（农渔发〔2016〕39号）、《辽宁省海洋与渔业厅关于开展养殖水域滩涂规划编制工作的通知》（辽海渔业字〔2017〕86号）、《大连市海洋与渔业局关于开展养殖水域滩涂规划编制工作的通知》（大海渔养字〔2017〕114号）要求，在相关规划所确定的养殖功能区的基础上，制定本规划。 第二节 编制依据 第一条 法律 1．《中华人民共和国渔业法》（2013 2．《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修正） 3．《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订） 4．《中华人民共和国海洋环境保护法》（2016年11月7日修订） 5．《中华人民共和国海域使用管理法》（2002年1月1日施行） 6．《中华人民共和国水污染防治法》（2017 7．《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006年11月1日施行） 第二条 行政法规 1．《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1999年1月1日施行） 2．《中华人民共和国渔业法实施细则》（1987年10月20日施行） 第三条 地方法规 1．《辽宁省渔业管理条例》（2016年2月1日施行） 2．《辽宁省海域使用管理办法》（2005年4月1日施行） 3．《辽宁省海洋环境保护办法》（2006年8月1日施行） 第四条 部门规章 1．《水域滩涂养殖发证登记办法》（2010年7月1日施行） 2．《海洋自然保护区管理办法》（1995年5月29日施行） 3．《水产养殖质量安全管理规定》（2003年9月1日施行） 第五条 规范性文件 1．《辽宁省海洋功能区划（2011—2020年）》 2．《辽宁省主体功能区规划》（辽政发〔2014〕11号） 3．《辽宁省海洋与渔业发展“十三五”规划》 4．《大连市金州区土地利用总体规划（2006—020年）》 5．《大连金州新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 6．《2016年辽宁省渔业统计年鉴》 7．《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）