民办中小学校长人力资源管理若干问题探讨-最新教育资料.docVIP

民办中小学校长人力资源管理若干问题探讨 　　文献标识码：A 　　20世纪90年代以来，我国民办中小学校迅猛发展，民办中小学人力资源管理问题逐渐被提上议事日程。走人力资源开发之路，持续不断地开发人力资源，既是民办中小学生存的需求，也是其生命活力之所在。校长是民办中小学中重要的人力资源，校长人力资源管理是民办中小学人力资源管理的重要部分。怎样对民办中小学校长人力资源进行管理，以促进民办中小学校长的职业化与专业化，从而促进民办中小学的进一步发展，是摆在当前民办中小学管理面前的一个重大问题。本文试图对民办中小学校长人力资源管理的若干问题进行探讨，以期为我国民办中小学校长人力资源管理实践尽一份力。 　　一、民办中小学校长人力资源管理的内涵 　　1．校长人力资源及其特征 　　校长人力资源(Principal Resource)是教育人力资源(Human Resource in Education)的一部分，所谓教育人力资源是指教育系统内从事教育劳动各类人员总体所具有的潜在劳动能力(或工作能力)的总和。从人员身份和职能上看，教育人力资源由教育管理者、教育辅助者、具体施教者构成。因此，校长人力资源是指在教育人力资源总体中，在学校中具有管理决策权的具有履行学校管理能力和职责的专业人员的总称。校长不是一般的人力资源，与其他人力资源相比，校长人力资源具有显著的特殊性，主要体现在： 　　(1)较强的主观能动性。能动性是人力资源区别于其他资源的一个最大的特点。校长作为学校的领导者和管理者，其自身的文化层次也较高，他们有较强的创造成就的需求和动机，而这也促使他们不断进取，勇于探索，提高自身的领导水平和管理水平，促进教育事业的发展。 　　(2)主导性。校长人力资源的主要任务是经营决策，在学校中发挥特殊的组织和主导功能，给学校带来边际递增报酬，校长人力资源的质量将直接影响学校能否建立健全法人治理结构、能否保持可持续发展、能否提升学校综合竞争力。 　　(3)创造性。校长人力资源是富有创造性的人力资源。学校作为一个专门培养人的机构，有其独特的组织和管理问题，这使得学校管理过程尤其复杂，因此，作为学校的领导者和管理者，校长的工作是富有创造性的。 　　(4)高增值性。校长是特殊的人力资源，严格地说应称为校长人力资本。所谓校长人力资本，是指校长掌握现代科技知识和管理知识具有的经营才能和创新能力。它是学校中最稀缺的资源，是以校长数量和质量表示的资本。资本的本质是在使用过程中获得增值，校长人力资本作为一种特殊的人力资源具有高增值性。 　　(5)稀缺性。稀缺性意味着社会需求量很大，而能供给的数量却很少。与其他人力资源相比，校长人力资源永远是社会人力资源总群体中的极少数。 　　2．民办中小学校长人力资源管理的内涵 　　民办中小学校长人力资源管理(the PrincipdResource Mangement)是指，教育系统中的有关人事管理机构和人员以及民办中小学校董事会通过对民办中小学校长的取得、开发、利用和保持等方面进行计划、组织、指挥和控制，充分发挥民办中小学校长的潜能，提高民办中小学校长工作的绩效，促进民办中小学校长的职业化与专业化，从而使民办中小学学校组织的管理工作得以顺利进行、教育目标得以实现的管理活动。 　　二、民办中小学校长人力资源管理存在的主要问题 　　1．政府部门对民办中小学校长的管理不到位 　　民办学校是具有法人资格的企业事业组织、社会团体和公民个人依法举办的教育机构，在创建学校的过程中，一般成立学校董事会，由董事会任命校长，由校长聘任学校的管理人员和教职员工。因此，政府部门对民办学校的校长不再具有人事任免权，而是对校长任职资格具有审核权，在民办学校申请设置或校长“变更”的时候予以监督。同时，政府部门还需对民办中小学校长进行业务上的指导，包括指导民办中小学校长贯彻国家的教育方针，提高校长的业务水平，考核校长的工作等。然而由于政府部门对民办学校管理认识的不够、人力资源管理理念的欠缺以及官僚主义等的影响，政府部门对民办中小学校长的管理相当不到位，基本上放任的较多。据了解，政府部门对于民办中小学校长的业务指导往往流于形式，而无实质。例如教育行政部门对民办中小学校长的评价与考核方面，较多的只是走过场，校长对教育行政部门的评价与考核一般并不在意，相反，校长更在意的是家长对学校的评价，家长反映好，学校就办得下去，校长就能继续当下去。另外，政府部门存在相当程度的官僚主义，对于校长的管理往往取决于人际关系。一些公(国)有民办或民有公助中小学校，由于其校长多少与教育行政部门有些关系，有的甚至就是XX局,XX局的挂职领导，因此其可借用资源就相对较多，目前办得相当出色的民办中小学基本上是一些公(国)有民办或民有公助学校。纯粹私人办的中小学校大多处于勉