灾害防救相关机关及其业务大纲.docVIP

1- PAGE 3 第一章 總則 第一節 地區災害防救計畫擬定 壹、計畫依據 依據民國91年5月29日頒行之「災害防救法」第20條規定「直轄市、縣（市）災害防救會報執行單位應依災害防救基本計畫、相關災害防救業務計畫及地區災害潛勢特性，擬訂地區災害防救計畫，經各該災害防救會報核定後實施，並報中央災害防救會報備查。前項直轄市、縣（市）地區災害防救計畫不得牴觸災害防救基本計畫及相關災害防救業務計畫。 鄉（鎮、市）公所應依上級災害防救計畫及地區災害潛勢特性，擬訂地區災害防救計畫，經各該災害防救會報核定後實施，並報所屬上級災害防救會報備查。」。是以本地區災害防救計畫係依據下列法令訂定之。 一、民國89年7月總統令頒布施行之「災害防救法」。 二、民國91年5月總統令頒布施行之「災害防救法」增訂條文。 三、民國92年8月行政院頒行之「災害防救基本計畫」。 四、民國96年3月行政院頒行之「災害防救基本計畫」修正。 五、民國96年台東縣政府頒行之「台東縣地區災害防救計畫」。 貳、計畫目的 臺東縣鹿野鄉（以下簡稱本鄉）為健全災害防救體系、落實防災業務之執行，強化地區災害預防、應變措施及復原重建工作，以提升本鄉災害應變中心暨災害防救相關業務單位之應變能力，期能針對各種災害狀況立即蒐集、通報，並統籌指揮及調度各相關單位人員、救災資源、裝備，發揮整體之救災動員能力與處理，以確保人民生命財產安全及減少災害損失。 參、計畫位階 我國災害防救體系依據「災害防救法」規劃分為中央，直轄市、縣（市）政府及鄉（鎮、市、區）公所三層，中央政府須訂頒「災害防救基本計畫」，縣府應依據「災害防救基本計畫」擬訂「台東縣地區災害防救計畫」，鄉公所則須依據「台東縣地區災害防救計畫」擬訂各該行政區災害防救計畫。 本區災害防救計畫是屬綜合性質之災害防救業務規劃引導，適用於本區各類災害防救業務近、中期程計畫之規劃，以及長期計畫之推動方向，配合災害潛勢分析、境況模擬、社經發展狀況、災害防救設施強化、應變搶救及重建復原經驗等，以使地區災害防救計畫能符合本鄉災害防救現況。 本計畫除依據災害防救法第10條規定訂定外，另需由鹿野鄉災害防救會報核備通過後實施，並報請臺東縣災害防救會報備查。 本地區災害防救計畫每2年定期檢討1次或本鄉災害防救會報各編組單位對本鄉地區災害防救計畫認為有修正必要時，應於每年4月1日前提案送交業務單位本所民政課彙整，並於5月份召開本鄉災害防救會報時提會討論通過後修正。另本鄉重大災害發生時或發生後，認為有調整重要防災措施之必要時，得由災害防救會報召集人（鄉長）召開本鄉地區災害防救會報，對本鄉地區災害防救計畫檢討修正。 第一編 / 第一章 / 第六節 計畫檢討修正之期程與時機 SUBJECT 肆、計畫內容架構 本計畫共分5章，第一章總則、第二章颱洪及土石流災害、第三章地震災害、第四章為重大健康災害、第五章為旱災、第六章附則，計畫架構如圖1-1-1。  1- 圖1-1-1 鹿野鄉災害防救計畫架構圖第一編、總則 圖1-1-1 鹿野鄉災害防救計畫架構圖 第一編、總則 第二編、颱洪及坡地災害 地區災害特性 災害規模設定 災害潛勢 境況模擬 危險度評估 減災計畫 整備計畫 應變計畫 復建計畫 第三編、地震災害 地區災害特性 災害規模設定 災害潛勢 境況模擬 危險度評估 減災計畫 整備計畫 應變計畫 復建計畫 第五編、旱災 地區災害特性 災害規模設定 提昇民眾節水意識 應變體系建立 監測及預警系統建立 減災計畫 整備計畫 應變計畫 復建計畫 用水調度及供應計畫 衛生監測及災後補償 第四編、重大健康災害 地區災害特性 強化健康災害防救體系 災害預防 災害緊急應變 災後復原重建 減災與整備計畫 提昇民眾防災意識 防疫組織推動員 預警通報機制 健康災害善後 建 行政區域 一、地區環境狀況： （一）地理（經緯度）： 本鄉位於北緯32.9度，東經121.02度，東與東河鄉，西與延平鄉，南與卑南鄉，北與關山鎮相毗鄰，全省唯一階梯地形鄉鎮。 （二）地形： 山地、丘陵地、台地：本鄉東臨卑南溪，西倚中央山脈，屬台東縱谷平原之一部份。地勢走向由西邊之中央山脈向卑南溪漸低。海拔高度由185ｍ－202ｍ最大坡度不超過2.6﹪，坡度平緩最適宜從事高密度活動的利用，不致因地形變化增加開發成本與開發環境的衝擊，但因本區位於中央山脈逕流發達之區域，故應注意排水問題。做好因應之相關措施。河川：本鄉河川多為短狹湍急，舟楫之利，主要河川為卑南溪，發源於中央山脈之新武呂溪匯合本鄉鹿寮溪與鹿野溪各支流，由台東平原入海。 面積及行政區域：全鄉面積88.71平方公里，包括鹿野、龍田、永安、瑞隆、瑞源、瑞和、瑞豐等七村。 貳、氣象與水文 （一）氣象狀況： 　　　本鄉屬亞熱帶海洋性氣候，年平均氣溫20.9度，月