汕头城总体规划-城乡规划新技术研究组.pdf

汕头市城市总体规划 （2002-2020 年）（2017 年修订） 文 本 （报批稿） 汕头市人民政府 2017 年1 月 目 录 第一章 总则1 第二章 城市发展战略3 第一节 城市发展目标和战略3 第二节 城市性质与职能4 第三节 城市规模 4 第三章 市域城乡空间布局规划5 第一节 市域城乡空间结构与区域协调5 第二节 城镇化和城乡统筹7 第三节 市域生态系统与空间管制 13 第四节 市域综合交通 18 第五节 市域历史文化保护22 第六节 市域市政基础设施25 第七节 城乡综合防灾减灾 31 第四章 中心城区规划34 第一节 空间布局 34 第二节 居住用地 36 第三节 公共服务设施用地 37 第四节 工业和仓储用地42 第五节 绿地系统和水系岸线44 第六节 历史文化和传统风貌保护48 第七节 城市交通 49 I 第八节 市政基础设施56 第九节 综合防灾减灾62 第十节 环境保护 64 第十一节 城市特色和整体城市设计66 第十二节 旧城更新 68 第十三节 地下空间 68 第五章 规划实施69 第六章 附则71 附表2-1：汕头市域规划城乡用地汇总表72 附表2-2：汕头市域人口与建设用地规模分配一览表 72 附表2-3：汕头市中心城区城乡用地汇总表73 附表2-4 ：汕头市中心城区城市建设用地平衡表 74 附表3-1：市域城乡公共服务设施规划一览表 75 附表3-2：市域市级公园规划一览表78 附表3-3：市域空间管制要素一览表 80 附表3-4 ：市域轨道交通线网规划一览表83 附表3-5 ：市域市级以上文物保护单位一览表 84 附表3-6：市域历史文化街区、名镇、名村一览表 90 附表3-7a：市域一级水功能区划表91 附表3-7b：市域二级水功能区划表92 附表3-8：市域水厂规模一览表 93 II 附表3-9 ：市域污水处理厂一览表94 附表4-1：中心城区公园规划一览表95 附表4-2：中心城区市级以上文物保护单位一览表 97 附表4-3：中心城区规划城市快速路一览表104 附表4-4 ：中心城区规划城市主干路一览表106 附表4-5 ：中心城区规划次干路一览表 110 附表4-6：汕头市中心城区环境保护规划指标体系 114 III 第一章 总则 第1.1 条 编制目的 为更好地落实国家深化改革、新型城镇化建设和广东省促进粤东 西北地区振兴发展等重大战略决策和部署，积极抓住特区扩容和华侨 经济文化合作试验区建设等发展机遇，指导全域城乡统筹发展，根据 《中华人民共和国城乡规划法》相关要求，编制《汕头市城市总体规 划（2002-2020 年）（2017 年修订）》（以下简称“本规划”）。 第1.2 条 指导思想 坚定改革创新，贯彻落实科学发展观，围绕 “优化城市结构、完 善城市功能、提升城市品质”的要求，加强生态和历史文化资源保护， 加快产业升级和布局调整，提升城乡交通和基础设施服务水平，增强 区域中心城市功能，优化城乡发展布局，塑造优良人居环境，构建“区 域协调、城乡统筹、高效和谐的新都市”，实现汕头经济社会又好又 快发展。 第1.3 条 规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2、《城市规划编制办法》（建设部令第146 号，2006） 3、《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若 干意见》（2016 年2 月） 4、《国家新型城镇化规划（2014-2020 年）》 5、《国务院关于扩大汕头经济特区范围的批复》（国函[2011]30 号）