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現有廢棄物掩埋場延壽方法
單信瑜
交通大學土木工程系副教授
摘要
台灣地區廢棄物掩埋處理問題因可用空間有限,正面臨極大壓力。「垃圾
何處去?」是一般民眾與政府官員最關心的問題。尋找場地開闢新掩埋場往往
須耗費許多時間,且不一定可在有限之時程內完成土地取得及主體工程興建使
掩埋場得以順利開張。目前美國有部份掩埋場利用新發展之大地工程技術擴
建,原場址之使用年限得以延長。其法為在垂直方向擴大掩埋空間,即加高原
有掩埋場,但另建阻水與集排水、滲出水處理設施,使擴大部份與原有部份形
同兩個獨立掩埋場。如此可給予環境充分之保護,新舊廢棄物不致混合,使滲
出水管理較易。
導論
台灣地區廢棄物產量逐年增加,不僅由於人口成長,亦由於工商業進步,
人民生活水準提高,每人日常生活中所製造的廢棄物量增加。由行政院環保署
發佈的統計數字可以看出,台灣地區環保單位所清運廢棄物量顯示,人民平均
之廢棄物製造率為 1.1 公斤/人/日 (行政院環保署,民國八十二年),而年廢
棄物總量達八百萬公噸。依此統計數字,若沿續目前 90% 廢棄物以掩埋方式處
理來估計,則每年須使用 4.6 平方公里之土地掩埋。即使在民國八十五年底可
達 45% 之廢棄物以焚化處理的目標,每年仍需要以兩平方公里以上的面積容納
焚化灰燼及未以焚化方式處理之廢棄物。
有鍵於台灣地區地狹人稠,而且土地利用未經妥善規劃,導致尋覓可供掩
埋場之用土地附近土地利用情形複雜。加上近年來人民環保意識高漲,雖知須
解決廢棄物問題,但也更清楚廢棄物可能對人生命財產之威脅,無人願意掩埋
NIMBY,即言掩埋場可以設在任何地方,只要不在我家後院。而政府首長的心態
則為只要不在我任內設掩埋場就對了,因為掩埋場雖亦為地方建設重要項目,
但比起若於任內造橋鋪路則相形之下似乎大為遜色,因之造成之現象美國人稱
灣地區土地價格日高,人民要求之搬遷補償費用亦水漲船高,使地方機關單是
經費籌措一項便十分困難。綜何以上所述情形,欲尋覓適當之場址供掩埋廢棄
物使用日益困難的事實就不難理解。是實上,歐美先進國家也面臨相似之問
題,尤其美國的情況為最,除上述原因外,更因其環保主管機關對新掩埋場設
置之審查甚嚴,且費時費錢,故公家及工程師均亟思因應對策。
由於地工合成材之大量被使用,使得工程師應用地工合成材之專業知識亦
大幅增加。這些工程師在苦思後想出一因應之道,業以為各界接納並以開使有
事實上,此法係利用一簡單堆砌的概念而已,其重點在於此法之可能性完全由
於地工合成材的使用。此法於 1980年代晚期開始在美國幾處舊有掩埋場被使
用,結果甚為理想。
平台法之介紹
平台法係指在原有之掩埋場達設計容量後,於其上再興建另一掩埋場,使
原有之掩埋場用地可延續使用。此法並非僅是將廢棄物繼續送入已達使用極限
之掩埋場使之高度增加而已,因原場所屬之集排水設施與滲出水處理廠之設計
容量均對有一定,且是針對原先設計之掩埋場容量,若僅只是繼續堆積廢棄物
會使滲出水量超出所有設施之設計容量。平台法事實上是在原掩埋場上,依最
新之規範,設置一個完整之掩埋場。其具有獨立之阻水層與集排水系統,亦有
獨立的廢氣收及系統。原掩埋場之廢氣系統則獨立運作。原則上,一般場址現
地之承載力均足以承受未來新平台掩埋場增加後之總重。主因一般廢棄物之平
均單位重遠小於原本土重。
平台法對於已封閉之掩埋場而言,無異開啟其第二生命,使土地利用達最
有效,最合理。且將引起最少之爭議。
使用平台法後多出之掩埋空間
原掩埋場
圖一 平台法增加掩埋空間示意圖
新廢棄物 覆土
地工織物分隔層
集排水層
不透水布
集排水層
不透水布
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