泉州开发区土地集约用评价技术报告.doc

39 - 泉州某开发区 土地集约利用评价技术报告 泉州某开发区管理委员会 泉州某开发区国土规划建设局 福州某信息技术有限公司 2009年3月 目录 TOC \o 1-3 \h \z 一、开发区用地概况 - 3 - （一）开发区概况 - 3 - 1、开发区概况 - 3 - 2、评价范围及其变化 - 6 - （二） 调查要点说明 - 7 - 1、土地利用情况调查 - 7 - 2、用地效益调查 - 8 - 3、管理绩效调查 - 8 - （三）用地结构和功能定位协调状况分析 - 9 - 1、开发区土地资源特点分析 - 9 - 2、现状土地利用结构分构 - 10 - （四）土地开发和建设情况分析 - 11 - 1、开发与建设情况 - 11 - 2、前三年供地情况 - 13 - （五）开发区土地管理绩效分析 - 14 - 1、开发区土地集约利用的主要途径和管理措施 - 14 - 2、土地有偿使用相关情况 - 14 - 3、闲置土地及处置情况 - 15 - 二、开发区土地集约利用程度评价 - 15 - （一）评价方法 - 15 - （二）程度评价结果的应用途径 - 27 - 三、开发区土地集约利用潜力测算 - 28 - （一）潜力测算的方法和过程 - 28 - （二）潜力测算结果分析 - 31 - （三）潜力测算结果的应用途径 - 34 - 开发区用地概况 （一）开发区概况 1、开发区概况 泉州某开发区以下简称开发区是福建省人民政府批准，泉州市人民政府直接兴办开发建设的省级开发区，该开发区包括清濛园区、泉州出口加工区；因泉州出口加工区属于国家级开发区（2005年6月3日经国务院批准成立）已于2008年先行评价、验收通过，故泉州出口加工区不在重复评价，本报告所研究、评价范围仅限于“清濛园区”。因此报告所涉及的泉州某开发区（简称开发区）仅指“清濛园区”， 泉州出口加工区评价情况详见《泉州出口加工区土地集约利用评价报告》。 泉州某开发区位于泉州市南面，东至泉安公路；南至324国道及324国道复线；西至曾家岭；北至紫帽山南麓，总占地面积1250公顷，剔除泉州出口加工区用地，实为919.75公顷。自1998年10月10日，开发区成立至今累计投入建设资金100多亿元进行规划与开发建设。区内基础设施标准高，设施完善，规划道路长47公里，已建成 34公里；完成污水管道铺设约77公里；建成日供水1.5万吨的自来水厂；建成 220千伏双回路变电站及开闭的1座；拥有日处理污水1万吨的污水处理厂（二期日处理污水1万吨工程正在建设中）；同时完成通信宽带、有线电视等各种网络建设，消防、公交、邮政、环卫、城管等市政服务配套设施一应俱全。在此基础上开发区还集中财力投建海关验关场、商务酒店、商贸街、仙公山公园、美泰公园、综合市场等创业配套设施和城市公共设施。 开发区于2002年5月导入ISO14001环境管理体系，并于2002年11月通过认证，全面提升环境建设和管理水平。实施“美化、绿化、亮化、有序化、人性化”工程，以工业化带动城市化，营造环境比较优异、生态、人文、环境俱佳的创业布局，已成为开发区招商引资吸引力的重要因素。 开发区引资工作十分注重产业导向，主要产业分布以电子信息、生物医药、机电一体化、轻纺化纤、体育用品、工艺礼品六大主导产业集群。现已入住企业 450家，其中外商独资和合资企业171家，占企业总数三分之一以上，出口交货值占工业总产值的55%以上的比重，在已投产的企业中规模以上的占35.2%，其创造了工业产值占全区工业总产值的98.6%，开发区内产值超过5000万的企业有41家，其中超亿元的有29家，10亿元以上的有2家，已形成一批规模大，档次高、后劲足的明星企业和优质项目。宏远纺织公司等多家企业进入泉州市民营企业100强；“国家火炬项目”神州电子在国内卫星接收设备行业处于领先地位，年产值4.2196亿元，税收超过1279万元；“中国驰名商标”、“中国名牌”特步（中国）有限公司年产运动鞋1000万双，税收超19794万元；“中国驰名商标”“中国名牌”九牧王西裤连续多年在全国市场占有率排名首位；“省高新技术企业”宏远纺织年产优质纱绒10万锭，年产值16.8456亿元，税收达2153万元；亿兴电力、运城制版、冠宇信息、迈韦通讯、特库克汽配等科技企业发展势头迅猛，2008年开发区工业总产值达173.5亿元，就业人口近8万人。（见表1）。 纵观开发区的发展，已显出以下几个亮点： 一是经济增速快。全区工业总产值、财政收入、出口交货值等多项经济指标保持年均40%以上的增幅，达到全国开发区先进水平。 二是外向