平谷马坊新城 城市经营与发展策划（王志纲工作室）.ppt

依托大北京 打造新马坊 前言 国家“十一五”规划将环渤海经济区列为国家重点扶持发展区；北京市开始了“多中心化”都市空间战略下的郊区经济发展模式，平谷和马坊面临未来10-20年巨大的发展机遇期。 国家“十一五”将环渤海经济区、长三角经济区、成渝地区、海峡西岸等四大区域列入重点扶持的发展区域。 面对环渤海和新北京双坐标发展轴的超级战略机遇，作为平谷最近邻北京城市的一个中心镇，马坊承担着自身迅速崛起和带动周边发展的双重使命。 马坊作为北京城镇体系结构中确立的中心镇，是城乡功能和空间体系的结合部和关键节点，扮演着“承城市发展之上，启农村发展之下”的重要角色。 对于这样一个城镇的发展，至少有三个问题是十分重要的。 第一是城镇发展的动力，就是产业经济； 第二是城镇人口的集聚，就是地产开发； 第三是城镇文化的营造，就是城镇个性。 目前马坊的发展面临三大问题： 整体城镇发展氛围尚未形成 区域内多为农地、池塘，基础设施不足，需突破缺乏城市氛围的弱势。 发展动力较为不足，需整合产业 以农业发展为主，以内向性的发展为主，如何利用规划的物流保税园区和工业开发区两大引擎带动城镇发展，提升形象和知名度。 人口需在质与量上同步提升 以农业人口为主，需引入以高质量的人口作为未来城镇发展的后盾，同时提高当地消费水平。 罗马不是一天建成的。 马坊只有找到推动发展的动力，打造出独特的文化个性，并吸引大量高素质人口的集聚，才可能真正实现良性的发展。 王志纲工作室将： 以总体定位的策划确定发展的战略； 以引擎项目的设计创造成长的动力； 以空间形态的开发增加文化的特色。 第一部分 发现马坊 第二部分 定位马坊 第三部分 构建马坊 第四部分 引擎设计（规划设计建议） 第五部分 经营马坊（商业模式） 第一部分：发现马坊 一、环渤海时代 二、新北京战略 三、发现新马坊 一、环渤海时代 中国经济持续高速增长，成为世界工业生产能力最大和经济极具影响力的国家，大幅度地提高了国家的国力和人民的生活水平。但是支撑这种增长的发展模式的缺陷也显得越来越突出，中国经济发展进入到新的转折期。 1、中国经济大转折 中国经济面临着巨大的挑战： 土地问题（开发区模式受到挑战）、农村问题（贫富悬殊）、区域经济不平衡问题（沿海发达，内陆落后）、资源短缺问题（电力、煤炭、石油）、内生创新能力衰落问题（技术引进和消化严重不足）…… 中国需要培育出旺盛的内生经济发展机制（自主创新）、需要将经济增长的成果相对公平的分配到不同的群体（区域协调发展）、需要大规模利用世界资源和参与国际分工（新的经济增长方式）…… 中国经济发展进入到最关键的时刻！ 以推动“三北地区”共同富裕为目标； 以利用世界资源和参与国际分工为主导； 以自主创新内生型经济增长为核心 的环渤海国家发展战略浮出水面！ 2、环渤海国家战略 什么是 环渤海国家战略？ （1）从空间区域的角度讲 环渤海战略包括三个层面： 第一是以京津唐为中心、胶东半岛和辽中南半岛城市群为两翼（一心两翼）的环渤海经济区，带动整个“三北地区” 区域经济发展； 第二是以京津唐首都城市群为核心，打造中国第三个经济增长极； 第三是以天津滨海新区为启动点，推动环渤海经济区和京津唐城市群的形成。 （2）从产业发展的角度讲 环渤海战略重点发展三大产业群 第一是临港产业； 第二是现代制造业； 第三是高科技产业。 环渤海时代最重要的特征是中国进入重化工和高加工度时代，产业特征为资本密集型和知识密集型，中国进入临港产业发展阶段。 临港产业： 为了充分利用世界资源，支撑世界制造中心的运转，依托环渤海60多个大小港口，大力发展石化、钢铁、机械、电力等临港重化工产业和现代物流产业。 日本1960s在大阪湾、东京湾、名古屋湾、北九州建立临海工业带，2%的国土创造30%工业总产值。 例如：“十一五”期间，天津的大港区国家投资1000多亿大力发展石化产业；唐山曹妃甸港首钢将投资800多亿大力发展钢铁产业，加上中石油、中石化、神华等投资，将达到2000多亿。 现代制造业 依托业已成型的开发区和正在形成的临空经济区的优势，大力发展外向度较高，以IT、电子、通讯、汽车等产业为主导的高加工度现代制造业。 高新技术产业 20多年外向投资发展模式，我国引进和消化吸收的比例仅为1:0.072，而日韩约为1:3。 依托以中关村为代表的高新技术产业区发展自主创新的产品；引进跨国公司的研发机构，大力引进、消化我国的高新技术产业。 （3）从城市群发展的角度讲 环渤海重点发展三大城市群 京津塘城市群 山东半岛城市群 辽中南半岛城市群 东部地区六大城市群包括长三角、珠三角、京津唐、山东半岛、辽中南和闽东南。 21世纪，国际竞争的基本单位不是企业，也不是国家，是城市，是大城市群。 只有大城市群才能形成产业集聚，才能拥有国际竞