建设公益性公墓行政许可证核发.docVIP

4 - 3 - 建设公益性公墓行政许可证核发 办事指南（完整版） BSZN-051006-2017 BSZN-051006-2017 云南省文山州西畴县民政局 2017年7月21日发布 建设公益性公墓行政许可办事指南 一、受理范围 西畴县行政区域内实行火化的地区的乡镇政府、村（居）民委员会。 二、办理依据 1.关于推进农村公益性公墓建设和发展的建议（250号） 我州在农村公益性公墓建设方面的重视力度不够，投入严重不足，对农村公墓管理缺失，农村公益性公墓建设与新农村建设的要求不相适应。我州的农村公益性公墓规划建设现状严重滞后，以富宁县为例，全县的情况是：全县13个乡镇141个村4个社区（居委会）2567个村民小组当中，只有花甲乡那耶村小组于2013年启动建设公益性公墓；归朝镇于2014年规划新建公益性公墓，其余乡镇和村寨均未规划实施农村公益性公墓项目。　　　　　　　?? 现在，非常有必要在全州范围内推进农村公益性公墓规划和建设，原由是：一是乡村墓地吞食和占用林地、耕地现象较为突出。二是全州各县死人（墓地）与活人争地的现象日渐显现，对城市（集镇）的规划和建设带来影响。三是鉴于部分城区居民觉得在城市安葬费用高等原因，城市居民到农村投亲靠友购置墓地现象增多；四是居民相互攀比，建豪华墓地的现象日益增多。这些现象，只能通过规划和建设农村公益性公墓才能更好地解决。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?? 2.云南《关于规范农村公益性公墓建设管理的实施意见》 （一）农村公益性公墓的规划由各县（市、区）民政部门负责编制。规划要统筹安排，合理布局。公墓的设置、数量、规模要根据人口数量和分布状况、地理情况、交通状况来确定，规划方案须经当地民簇、国土资源、林业等有关部门审核后，报县（市、区）人民政府审批。 3.国务院《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》全部条款。 三、实施机关 本许可实施机关为西畴县民政局。 四、审批条件 （一）予以批准的条件： 1、符合公益性墓地建设的规划； 2、符合国土资源、林业等相关部门的要求； 3、建设单位应具有墓地建设所需的资金（含各级财政投入的资金）； 4、有专门从事墓地管理的人员； 5、由县民政局、县发改、建设、环保、国土资源、林业等部门同意后予以批准，并报州民政局备案； 6、有一定的环境优势、范围和规模，整体规划科学合理，绿化面积达到百分之60以上； 7、建立公益性墓地应当符合 土地利用总体规划和城乡建设规划，选择荒山瘠地。禁止在耕地、林地、公园、风景名胜区、文物保护区、 水源保护区和水库、河流堤坝附近及铁路、公路主干线两侧建立墓地； 8、公益性墓地建设要坚持绿色、生态、环保原则，不得大规模开山辟地，破坏生态环境； 9、 公益性墓地的建设，不得 招商引资。政府财政补贴，鼓励企事业单位、社会团体和个人采取捐赠形式支持公益性墓地建设。 （二）不予批准的情形 材料不祥实或不符合上述规定条件。 五、受理地点 受理地点：西畴县民政局五楼殡葬管理服务股。 地址：西畴县西洒镇金玉路31号。 交通方式：可乘座下新民—县委、塘房丫口—新县一中电动公交车到民政局门口下车即可。 六、申请材料 建设公益性公墓审批申请所需材料： 序号 提交材 料名称 原件 / 复印件 纸 质 / 电 子 文 件 份数 1 申请报告； 原件 纸质 1 2 可行性研究报告，包括安葬区域、建设资金、用地和规模等内容 原件 纸质 1 3 建设公墓征（租）用土地的证明或协议书 原件 纸质 4 政府部门同意兴建公墓的相关资料 原件 纸质 5 公墓建设的规划平面图 原件 纸质 6 规划设计方案 原件 纸质 1 7 相关管理制度 原件 纸质 1 注：复印件应选用A4纸张，同时加盖公章。 申请时限 受理时限：1.通过网上预审符合要求的，纸质材料和网上提交材料核对无误的；当场受理；2.未进行网上预审的，受理期限为5个工作日。 办理时限：申请人提出新办等业务的办理，办理期限为30个工作日。1.组织：受理后5个工作日内聘请考评员组成考核组，委托有关机构组织考核。2.考核：受委托的有关机构组织考核组,自受理申请之日起25个工作日内完成考核；编制和上报考核报告（采用书面确认的，自受理申请之日起15个工作日内完成考核；编制和上报考核报告）。现场考核时间和整改的时间不计算在内。3.审核：西畴县民政局10个工作日内对考核报告进行审核,作出是否核准的决定。 八、审批收费 本审批事项不收费 九、共同审批与前置审批（无） 十、中介服务（无） 十一、年审年检与指定培训（无） 十二、资质资格（无） 十三、审批流程 （一）申请 1.提交方式 （1）窗口提交。地址：西畴县民政局五楼殡葬管理服务股。（西畴县西洒镇金玉路31号）。 （2）网络提交。