某公司采购管理办法.docVIP

- PAGE 9 - 某移动公司采购管理办法 总则 为规范公司采购行为，保证项目质量，降低运营成本，优化采购流程，提高投资效益和工作效率，根据国家相关法律、法规和中国移动通信集团公司采购管理相关规定，并结合公司实际，特制定本办法。 某公司（以下简称“公司”）办理采购事宜，适用本办法。 本办法所称采购，是指以有偿方式取得货物、工程和服务的行为，包括购买、委托、租赁、雇用等。 本办法所称大宗采购是指区公司单项合同估算价在50万元人民币及以上、市公司单项合同估算价在20万元人民币及以上的采购，大宗采购需区、市公司采购决策委员会的决策。 本办法所称小宗采购是指区公司单项合同估算价在50万元人民币以下、市公司单项合同估算价在20万元人民币以下的采购。 本办法所称普通类和综合类采购包括但不限于车辆、普通空调、计算机、办公用零星固定资产、低值易耗品及一般办公用品、培训的入围选型及采购。 本办法所称专业采购是指市场经营类、计划投资类、网络运营类的采购。 其中市场经营类采购是指用于公司市场营销、渠道建设、业务管理和服务工作的包括但不限于SIM卡、刮卡、手机终端、广告宣传、印刷品的入围选型及采购； 网络运营类采购是指用于公司网络及运营支撑系统维护、网络优化管理和工程建设工作的包括但不限于网络主设备（含软件、保修服务、备品备件）、网络配套设备、工程施工队伍、网络代维服务商、网络测试服务商、网优网管设备、机房消防、仪表、备品备件及材料的入围选型及采购； 计划投资类采购是指已下达全年固定资产投资计划的包括但不限于网络主设备（含软件、保修服务、备品备件）、网络配套设备、传输设备、运营支撑系统设备及软件的入围选型及采购。 本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括但不限于原材料、设备、产品、软件等。 本办法所称工程，是指施工工程，包括但不限于土建、设备安装、传输线路、基站的新建、改建、扩建、拆除等。 本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。 采购管理原则 必须严格遵守国家的法律、法规； 必须维护国家和公司的利益，满足降低公司运营成本和保证公司运营发展的需求； 必须坚持公开、公平、公正的原则。 （四）实行采购管理制度化，流程标准化，操作规范化。 机构及职责 采购过程中有采购决策机构、采购管理部门、采购职能部门和采购需求部门。 采购决策机构有董事会、总经理办公会、采购决策委员会。 采购统一归口管理部门为综合部。 采购职能部门按专业属性划分为四类部门，市场经营类采购由市场经营部负责，网络运营类采购由网络部负责，计划投资类采购由发展计划部负责，普通类和综合类采购由综合部负责；市公司网络运营类、计划投资类采购由市公司网络部负责。 各部、中心、工会均为采购需求部门。 区、市公司成立采购决策委员会，对区、市公司的采购工作进行决策审批。采购决策委员会职责： 区公司金额在人民币50万元及以上、市公司金额在人民币20万元及以上的采购项目决策； 审定入围供应商,审定选用设备型号、工程施工、服务； 金额在人民币3000万元以上的采购项目（以下称“重大采购项目”）在通过委员会决策后报区公司董事会批准执行。重大采购项目也可由董事会或总经理办公会直接批准执行。 采购决策原则为： 采购必须符合国家法律、政策要求，符合网络及业务发展实际需求； 通信设备的选型必须符合集团公司下发的选型范围；（集团公司没有规定的除外） 会议采用不记名投票方式决定，杜绝个人决策行为； 在满足公司需求前提下，应优选价格低的设备，降低运营成本； 批复的采购额度不得突破，批复的采购技术方案不得改动。 综合部职责为： 负责招投标及采购管理； 负责供应商管理； 负责对采购专家进行采购及招投标知识培训； 负责收集统计采购审批单； 审核招标文件、招标或入围选型公告； 负责公布招标及入围选型公告； 负责供应商资质审核工作； 参与接标、开标工作； 负责收集、整理报送采购决策委员会的决策材料； 负责完成采购决策委员会会议决议； 负责公布中标或入围公告，发中标或入围通知书； 负责受理采购投诉。 采购职能部门职责为： 审核采购需求部门提交的采购审批单并确定采购方式； 负责拟订采购项目实施方案； 部门总经理、副总经理或室经理担任采购小组组长，负责组织招标、询价采购工作并在采购决策委员会上进行汇报； 负责组织MIS录入工作。 采购需求部门职责： 负责拟定采购项目的年度预算、月度预算； 拟定需求文件，包含采购项目类别、采购标的、设备市场估价和费用预算、供应时限、供应地点、工程（安装、调测）时限、工作量需求、是否一家或多家供应商提供等要素； 应采购小组的要求提供项目、设备的相关背景材料，如：采购设备全区在用的情况（数量、厂家分布、存在问题）等； 参与招标、采购工作； 负责拟订采购合同，组织建设部门履行合