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农业科研院所后勤改革和发展的思考 金 陵 科 技 学 院 学 报. , . 第 卷 第 期.,年 月农业科研院所后勤改革和发展的思考 伍 冠 锁 江苏丘陵地区南京农业科学研究所,江苏 南京 摘 要:农业科研院所的后勤有别于一些事业单位的后勤。近几年来通过改革虽取得一定成效,但仍存在诸多 问题;为此,在新形势下,要基于农业科研单位的实际情况,通过加强制度建设、思想教育、队伍建设等逐步深化 改革,促进农业科研院所后勤的可持续健康发展。 关键词:农业科研院所;后勤改革;创新;发展 中图分类号:文献标识码: 文章编号: ? ? ?? ,, :., , .:? , , ? , , , . : ;; ; 当前,随着我国农业科技体制改革的进一步深 了积极贡献。 入,农业科研院所的后勤改革也在不断探索和实践 与此同时,也应该看到,农业科研院所的后勤, 中发展。广大农业科研院所的后勤工作者主动解 既有事业单位后勤的共性,也有农业科研单位后勤 放思想,更新观念,勇于开拓,大胆改革,积极探索 的特性,如远离市区,“小而全”的封闭式后勤体系, 新形势下农业科研院所后勤管理体制改革的新思 自我生存和发展能力差,难以形成规模,无法占有 路,在管理体制、管理职能、管理手段、服务机制、运 市场,走向社会先天不足等。相对于我国高校后勤 行方式等方面进行了不懈的探索和努力,取得了明 改革和市场经济的发展,农业科研院所的后勤管理 显成绩,改革发展观念不断深人人心,管理工作日 与改革不仅起步较晚,而且力度不大,步伐不快。 趋规范,服务保障更加到位有力,服务的满意率不 特别是随着改革的进一步深入,一些矛盾也逐步凸 现出来:重视不够,投入不足;部门职责不明,资源 断上升,后勤经济实体发展也进入良性循环,为科 研院所正常的科研和生产提供了坚实的保障,做出 配置不合理;制度不健全,管理不规范;思想观念滞 收稿日期: ? ? ;修回日期: ? ?作者简介:伍冠锁 ~ ,男,江苏溧水人,助理研究员,研究方向:科研、行政后勤组织与管理。金 陵 科 技 学 院 学 报 第 卷 后,角色转变不快;人员老化,服务水平低下等等, 事、干成事的后勤保障人才,同时也能增强普通职 工的危机意识、竞争意识和进取意识,提高整体服 这些问题如不正视及时认真研究,谋求对策,增添 务管理工作的效能。还要建立优质优酬的分配制 措施,必将制约后勤改革和发展的步伐,阻碍农业 科研院所科技创新能力和实力的提升。为此,本文 度,后勤部门人员工作“忙闲不均”、收入“大锅饭” 拟在“实施科教兴国,贯彻科学发展观,共建和谐社 比较普遍,要扭转这现象就要积极引入市场竞争机 制,打破分配上的平均主义,实行按岗位定酬、按任 会”的新形势下,基于农业科研单位的实际情况,就 务定酬、按业绩定酬,优质优酬,多劳多得,做到分 农业科研院所的后勤改革作~些探索。 “灶”砸“锅”,打破干部工人身份,砸破大锅饭,实行 强化制度建设。规范管理 全员聘用制,形成“开放、流动、竞争、协作”的新机 制。同时,制定科学、准确、可操作性强的考核细 后勤服务工作是农业科研单位整体工作的重 则,实行目标责任管理,量化工作标准,切实做到 要组成部分,它与科研事业的发展息息相关,是科 “功过分明”,使贡献、绩效与收入、待遇挂钩,强化 研院所的基础保障工作,涉及方方面面,内容繁杂, “事业留人、感情留人、待遇留人”的制度,努力创造 归纳起来主要有物资管理、基本建设管理、房产管 一 种良好的留人用人环境,为后勤员工提供施展才 理及维修、水暖电气管理、伙食管理、车辆管理、环 华的空问,充分调动全员工作的主动性、积极性和 卫绿化、安全保卫及其他服务管理,具有社会性、复 创造性 。 杂性、时间性、经济性等区别于一般的管理活动,是 . 确保制度完善健全后的落实到位 关系到科研单位各项工作开展的一项全局性工作, 要通过多种方式强化、细化管理,狠抓规章制 其根本任务就是为科研服务,为广大职工创造良好 的工作和生活条件。农业科研院所对人对事对物 度落实,在工作实际中自觉执行,充分行使管理职 实施有效管理必须强化后勤管理的制度建设,严密 责,一是“勤管”:后勤工作千头万续,上自领导服 健全的规章制度是实施管理的规范和准则,是促进 务.下到职工衣食住行,找不到主的难办事要管,踢 后勤管理朝着制度化、规范化、程序化方向健康发 皮球的棘手事也要管,领导管的事要管,领导不管 的事也得管,要做到自觉管理,大事干得了,小事也 展的关键。完善和健全后勤部门岗位职责、规章制 度、工作规程、考核标准、奖惩机制等一系列具有科 能干,养成好习惯、好作风、好传统;二是“善理”:后 学性、规范性和长效性的工作制度