祁门县创建省级森林城市实施方案.docVIP

PAGE PAGE 10 祁门县创建省级森林城市实施方案 为贯彻落实科学发展观，切实加强我县生态环境建设，改善人居环境，提高城市品位，让森林走进城市，让城市拥抱森林，促进经济社会可持续发展，实现祁门县创建省级森林城市工作目标，根据《安徽省森林城市建设标准》，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、目的意义 森林城市是指所辖行政区域内形成以森林和树木为主体，城乡一体、稳定健康的城市森林生态系统，服务于城市居民身心健康，且各项建设指标达到规定标准的城市。创建省级森林城市，是贯彻落实党中央关于推进生态文明建设和省委、省政府推进生态强省的重大举措，是加快推进城乡绿化一体化的有效载体，对于维护城市生态安全、改善城乡人居环境、增强城市综合竞争力、推动经济社会可持续发展具有不可替代的作用，对于发挥祁门后发优势，加快建设绿色祁门、和谐祁门具有十分重要的意义。 二、指导思想 以科学发展观为指导，遵循自然、社会、经济规律，坚持以人为本，尊重自然的原则，立足生态优先，坚持城乡统筹，按照“红茶山水林城，绿色生态祁门”的森林城市建设理念，全面建设森林祁门，以改善和维护生态环境为宗旨，形成融山、水、林、城为一体的城市森林生态、文化体系，打造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”，“徽文化、茶文化与城市现代化”建设相交融的绿色祁门。 三、工作原则 1、坚持政府主导、部门分工负责。创建省级森林城市事关每个市民的身心健康，是各级政府的重要职责，也是全社会的共同责任。必须发挥政府的主导作用，建立创建省级森林城市目标责任制和部门绿化责任制。 2、全员参与原则。创建工作涉及社会方方面面，需要全社会的共同参与。通过各种宣传渠道，在全县范围内大张旗鼓地宣传创建工作，调动全体市民的积极性，使广大群众自觉参与创建活动。 ?3、坚持科学规划、分步实施。确定省级森林城市创建目标，组织编制祁门县省级森林城市建设总体规划，并制定年度实施计划，分步组织实施。根据创建的不同阶段，有计划、分步骤制定详尽的工作进度时间表，有力有序推进创建工作。 4、坚持森林主体、协调发展。以植树造林为改善城市生态环境的主要手段，大幅度增加城市森林面积，提高森林质量，构建以森林和林木为主体的城市生态保护屏障。注重调整和优化林种、树种结构，提高森林的综合效益。 5、坚持城乡统筹、突出重点。以实施千万亩森林增长工程建设为载体，立足为市民创造生态良好、环境优美、宜居宜业的环境，统筹城乡绿化一体化发展，突出重点，落实创建任务。 四、目标任务 开展创建省级森林城市，引导各地进一步加快城市绿化步伐，落实“身边增绿”，充分调动各方面力量参与国土绿化。以“红茶山水林城，绿色生态祁门”的理念为指导，以建设生态文明为主题，通过实施森林城区、公园、绿色通道、环城林带及森林村镇、林业产业、生态旅游、生态文化等建设工程，全面推进祁门森林城市建设。 （一）近期目标 2013 年末，城市建成区绿地率提高到38.85%，建成区绿化覆盖率提高到40.95%，人均公共绿地面积达14.85 平方米，城市中心区人均公共绿地达到9.37 平方米，骨干河流绿化率达95%，城市道路绿化率达到100%；到2016 年，森林覆盖率提高到86.8%，建成区绿化覆盖率达到41.01%，绿地率达到38.91%，人均公共绿地面积由2012 年的14.69 平方米提高到16.00平方米。 （二）远期目标 到2020 年，全县森林覆盖率87.30%，建成区绿地率和绿化覆盖率进一步提高，绿地面积、森林公园面积大幅增加，继续巩固森林城市建设所取得的各项成果，提升森林城市建设水平，基本形成完备的森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林文化体系，实现资源增长、生态优良、文化丰富、林农增收、山青水秀的发展目标。 五、创建重点工程 通过重点工程的实施，带动全县的森林生态与森林文化建设，逐浙实现创建目标。 （一）森林增长重点工程 祁门县森林增长工程是全省千万亩森林增长工程的一部分。通过森林增长工程，不仅可以改善生态环境，夯实生态强县的基础、提高生态竞争力，推进经济转型的发展、发展林业民生，实现兴林富民，而且也可以借鉴省内外经验，实现林业“双增”目标。祁门县森林增长工程总体目标是到2016 年，全县新增森林面积2277.73 公顷，森林覆盖率提高到86.8%、全县林业总产值达56 亿元以上，山区农民林业综合收入年均增长10%以上。 规划2013 年完成人工造林440.00 公顷，创建省级森林城镇2 个；创建森林村庄13 个；建成森林长廊示范段8 公里。 （二）城市绿地建设重点工程 1、道路绿化重点工程 近期建设重点主要是建成区内休张线两侧廊道、黄祁高速出入口及祁门新区道路绿化。道路绿廊建设应在现有绿化的基础上，进一步挖掘可利用和需改造的地块，按照森林长廊和的要求进行