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商法经济法讲义 汪华亮主讲 第一部分 经 济 法 第一章 竞争法 一、垄断行为（新） （一）主要内容 1．垄断协议 垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。可以分为横向垄断协议与纵向垄断协议。前者存在于具有竞争关系的经营者之间，后者存在于经营者与交易相对人之间。横向垄断协议包括：(一)固定或者变更商品价格；(二)限制商品的生产数量或者销售数量；(三)分割销售市场或者原材料采购市场；(四)限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；(五)联合抵制交易；(六)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。纵向垄断协议包括：(一)固定向第三人转售商品的价格；(二)限定向第三人转售商品的最低价格；(三)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 2．滥用市场支配地位 （1）市场支配地位的认定 市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。认定市场支配地位应当依据下列因素：(一)该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；(二)该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；(三)该经营者的财力和技术条件；(四)其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；(五)其他经营者进入相关市场的难易程度；(六)与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。可以推定市场支配地位的情形：(一)一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；(二)两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；(三)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。有第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。 （2）滥用市场支配地位行为 滥用市场支配地位行为包括：(一)以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；(二)没有正当理由，以低于成本的价格销售商品； (三)没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；(四)没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；(五)没有正当搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；(六)没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；(七)国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。 3．经营者集中 （1）经营者集中包括三种情形：(一)经营者合并；(二)经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；(三)经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。 （2）经营者集中的申报和审查制度 经营者集中达到标准的应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。经营者集中有下列情形之一的，可以不向国务院反垄断执法机构申报：(一)参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产的；(二)参与集中的每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。 初步审查，作出是否实施进一步审查的决定。（作出决定前，经营者不得实施集中。）作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。 进一步审查，作出是否禁止经营者集中的决定。（审查期间，经营者不得实施集中。）作出禁止经营者集中的决定，应当说明理由。对不予禁止的经营者集中，可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。 公布。应当将禁止经营者集中的决定或者对经营者集中附加限制性条件的决定，及时向社会公布。 （3）违法处罚：经营者违反本法规定实施集中的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处五十万元以下的罚款。 （二）相关法条：3；13-16、46；17-19、47；20、22、25、26、28、29、30、48 （三）例题分析 在相关市场上，经营者甲、乙、丙分别占有42%、25%和8%的市场份额，其他经营者的市场份额都不足1%。关于经营者甲、乙、丙，以下说法错误的有哪些？AD A．应当认定甲具有市场支配地位 B．可以推定甲具有市场支配地位 C．可以推定乙具有市场支配地位 D．可以推定丙具有市场支配地位 二、滥用行政权力排除、限制竞争（新） （一）主要内容： 1．主体：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 2．行为： （1）限定商品。不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。 （2）妨碍商品在地区之间的自由流通。包括：(一)对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧