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第2课 大一统与秦朝中央集权制度 的确立 课标要求: 1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实; 2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 第一单元 中国古代的中央集权制度 两个概念: 1.专制主义: 就皇帝和中央政权而言,即皇权至上、皇帝独裁。 2.中央集权: 指的是中央与地方的关系,即中央控制地方、地方绝对 服从中央。 王室衰微“两制”瓦解 (西周) 分封制、宗法制 (春秋) 诸侯割据混战 (战国) 各国掀起 自上而下 变法运动 秦的统一 秦商鞅变法成效最大 一、从群雄到割据到大一统 秦国统一的背景 1. 宗法分封制度的原则遭到破坏 2.争霸战争和诸侯国的兼并 3.诸侯国进行变革 4.嬴政的雄才伟略 北至长城 西到陇西 东到东海 南到南海 (一)建立皇帝制度 “皇帝”这一称号,始创于秦始皇。 “今名号不更,无以称成功,传后世” “功过五帝,地广三王” 自称始皇帝,“后世以计数,二世、三世至于万世,传之无穷。” 二、“始皇帝”与三公九卿 皇权 “天下之事无小大,皆决于上” 国家的一切大权,即立法、司法、行政和军事等大权集中于皇帝一人手中。 皇帝制度 主要特征 1.皇帝独尊 2.皇权至上(核心) 3.皇位终身与世袭 基本特征: 权利的高度集中 (二)中央官制:三公九卿制 三公 丞相 御史大夫 太尉 左丞相 右丞相 中央官制的总体特征: 互不相属, 互相牵制, 互相配合。 九 卿 奉常 郎中令 卫尉 廷尉 典客 宗正 治粟内史 少府 太仆 秦统一六国后,围绕如何治理这个疆域空前辽阔、民族众多的封建大国,秦始皇煞费心思,群臣为其各献良策、争持不下。为此,始皇曾组织群臣在朝廷上两度展开大辩论。 分析史料 三、废分封,置郡县 丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填之。请立诸子,唯上幸许 。”始皇下其议于群臣,群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。置诸侯不便。” 始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉。廷尉议是。” ——《史记·秦始皇本纪》 赞成郡县制 赞成分封制 (一)地方机构:郡县制 郡 郡守、郡丞、郡尉 县 乡 里 县令、县丞、县尉 乡吏 里典 地方机构 金字塔形
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