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智慧水利现状分析及建设初步设想
一、关于智慧社会的基本概念和发展状况
新一轮信息化浪潮正席卷全球,新一代信息技术与经济社会深度融合,智慧城市、智慧社区、智能电网、智慧交通、
智慧医疗等在发达地区和相关行业得到应用,深刻改变着政府社会管理和公共服务的方式。
1.智慧社会理念的提出与发展智慧社会在云计算、物联网、大数据、移动互联网、人工智能等新一代信息技术的支撑
下,通过全面感知、识别、模拟和预测社会态势,辅助政府和企业进行精细管理、快速响应、协同调度、科学决策,
进而提供人性化服务,让经济社会发展更高效、更集约、更智能。智慧社会的理念由IBM公司于2008年首先提出,次
年该公司推出的《智慧地球赢在中国》计划书重点提出了“智慧城市”“智慧交通”“智慧电力”“智慧医疗”和“
智慧银行”等方案。
2010年,科技部立项开展智慧城市建设关键技术研究,并将深圳和武汉作为全国智慧城市建设试点。2011年,浙江省
在全省范围内开展智慧城市建设试点。2012年,住建部开始推动智慧城市试点建设。2013年,国家测绘地理信息局开
展智慧城市时空信息云平台的建设及试点。2014年8月,国家发展改革委等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康
发展的指导意见》,从国家层面统筹推进智慧城市建设。从2015年开始,国家发展改革委、中央网信办牵头,会同国
家标准委、工业和信息化部、水利部等25个相关部门成立了智慧城市建设部级协调工作组,共同加快推进智慧城市建
设,并在“十三五”期间推进100个示范性智慧城市建设。
在智慧城市建设的过程中,结合行业信息化推进实践,交通、电力、卫生等行业纷纷提出智慧交通、智能电网、智慧
医疗等概念,并积极探索和推进。
习近平总书记在党的十九大报告中特别强调要建设网络强国、数字中国、智慧社会,把智慧社会作为建设创新型国家
的重要内容,从顶层设计的角度,为经济发展、公共服务、社会治理提出了全新要求和目标,为智慧社会建设指明了
方向。智慧水利是智慧社会建设的重要组成部分,应按照党的十九大精神和习近平总书记的要求,找准短板、把握方
向、大力推进。
2.智慧社会的主要特征
一是透彻感知。透彻感知是智慧社会的“感官”,通过全方位、全对象、全指标的监测,为社会管理与公共服务提供
多种类、精细化的数据支撑,是实现智慧社会的前提和基础。透彻感知既需要传统监测手段,也需要物联网、卫星遥
感、无人机、视频监控、智能手机等新技术的应用;既需要采集行业内的主要特征指标,也需要采集与该行业相关的
环境、状态、位置等数据。
二是全面互联。全面互联是智慧社会的“神经网络”,实现感知对象和各级平台之间的互联互通,关键在于广覆盖、
大容量,为随时、随地的应用提供网络条件。全面互联不仅需要光纤、微波等传统通信技术的支撑,也需要物联网、
移动互联网、卫星通信、WiFi等现代技术的应用。
三是深度整合。深度整合是智慧应用的基本要求。不仅包括数据和业务的整合,还包括通过云计算技术等实现基础设
施整合,关键是让分散的基础设施、数据和应用形成合力。
四是广泛共享。广泛共享是智慧社会实现管理与服务高效便捷的关键,通过各类数据的全参与、全交换,实现对感知
数据的共用、复用和再生,为随需、随想的应用提供丰富的数据支撑。广泛共享既需要行业内不同专业数据的共享,
也需要相关行业不同种类数据的共享,丰富数据源,为大数据技术的应用提供支撑。不仅财政资金支持的数据必须共
享,而且要广泛应用社会不同渠道的数据。
五是智能应用。智能应用是智慧社会的“智慧”体现,关键在于对新型识别技术、大数据、云计算、物联网、人工智
能、移动互联网等新技术的运用,对各类调控、管理对象和服务对象的行为现象进行识别、模拟、预测预判和快速响
应,推动政府监管更高效、社会管理更精准、调度运行更科学、应急处置更快捷、便民服务更友好。
六是泛在服务。泛在服务是智慧社会的重要落脚点,将智能系统的建设成果形成服务能力和产品,关键是人性化、便
捷化、个性化。各行业的泛在服务在与用户互动方面的要求基本一致,但也各有特点,面向公众服务的应用主要是要
求便捷易用,面向政府管理提供服务的应用重点是要求决策支持。
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3.智慧社会建设的经验和做法
一是领导高度重视。智慧社会建设涉及方方面面、多个层级,经验表明,智慧社会抓得好的地区和行业,都得益于一
把手的亲自推动、协调、督办。
二是突出顶层设计。智慧社会建设一般以行政区、行业为
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