江苏省档案信息化建设规划纲要.docVIP

PAGE PAGE 1 江苏省档案信息化建设规划纲要 （2005—2010年） 根据《江苏省信息化建设规划纲要（1997—2010年）》、《全国档案信息化实施纲要》和《江苏省电子政务建设指导意见》的要求，为了进一步推进档案事业为政务公开服务，为我省经济建设和社会发展服务，现结合我省实际，制定江苏省档案信息化建设纲要。 一、档案信息化建设的指导思想和基本原则 江苏省档案信息化建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“率先全面建设小康社会, 率先基本实现现代化”的目标，在江苏省电子政务建设的整体框架内，以档案信息网络化建设为基础，以档案资源信息化建设为核心，以深化信息资源开发利用为目标，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程，为法治政府服务。 根据这一指导思想，全省档案信息化建设应坚持“纳入规划，有序推进；统一标准，统筹建设；突出重点，分级建设；安全保密，注重实效；引导示范，逐步展开”的基本原则。 二、全省档案信息化建设的主要目标和主要任务 2005—2010年档案信息化建设的总体目标：面对电子政务全面展开的新形势，加快研究解决电子政务环境下档案工作的关键业务和技术问题，逐步实现公文办理和档案管理的规范化与一体化。要利用电子政务平台，积极开展已公开现行文件和档案信息网上查询服务，稳步推进馆藏档案的数字化，全面提高档案利用的效率和质量，最大限度地满足社会各界的档案利用需求。 实现目标的时序要求：2005—2007年，全面建成全省档案信息网，70%以上的国家综合档案馆完成局域网和数据库建设，苏南地区和其他有条件的地方初步建成数字档案馆。2008—2010年，全省100%的国家综合档案馆全面建成与电子政务相配套的电子文件中心和数据备份基地，苏中地区总体上初步建成数字档案馆，苏北地区有一批综合档案馆初步建成数字档案馆。 主要任务：按照全省电子政务建设总格局，与电子政务同步建设相配套的数字档案馆，重点建设具有保管作用的数据备份基地、具有交互功能的电子文件中心和具有基础地位的核心数据库，努力在当地电子政务建设中发挥出档案部门应有的积极作用。 （一）将电子文件中心和档案基础数据库作为重要政务信息资源库建设。各级综合档案馆建立为各级党政机关服务的电子文件中心和已公开现行文件中心，依托电子政务数据交换平台，在线采集、接收和利用归档电子文件。 （二）将在档案馆建设数据备份基地作为安全和永久保存国家档案信息资源的手段，与各地电子政务数据库管理服务中心相配套。 （三）以“江苏档案信息网”为平台，建立面向社会、服务公众的档案网站站群，建成与国家档案信息网和中国江苏政府门户网站相连的全省档案信息网，重点建设“网上现行文件利用中心”，为政务信息公开服务。 （四）逐步建成以江苏省数字档案馆为龙头的全省数字档案馆网络和市、县级示范性数字档案馆。加强以围绕政务公开为主要内容的数字档案资源建设，推动馆藏档案数字化和分布式数据库建设持续稳步地发展，推进档案信息的利用与服务。 三、全省档案信息化建设的重点和实施步骤 （一）加快档案信息化基础设施建设 1．积极提高和普及全省各级各类档案馆、档案室计算机和网络技术的应用程度，实施文档一体化和馆室一体化管理模式。到2007年，全省各级各类档案馆、档案室应用计算机管理档案的普及率达100%。 2．进一步提高档案管理软件的技术和应用水平。全省要认真贯彻落实《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894—2002）、《文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式》（DB32/505—2002）、《电子公文归档管理暂行办法》和《档案管理软件功能要求暂行规定》等标准规范，推广应用符合档案工作业务规范、档案管理软件基本要求和档案信息化建设规范标准的档案管理软件，为档案信息交换、实现档案信息资源共享创造条件。 3．加强和完善档案馆局域网建设，并与当地政务网联通。到2005年，各省辖市档案局（馆）和苏南、苏中地区县（市）档案局（馆）全部建立局域网，2006年苏北地区县（市）档案局（馆）达70%；到2010年，全省各市、县（市）档案局（馆）完成局域网建设。 （二）加强国家综合档案馆档案资源信息化建设 1．加强档案目录数据库建设。档案目录数据库建设是档案信息资源建设的重要组成部分。到2005年，市、县（市、区）档案馆馆藏70%的全宗档案和利用率较高的专门档案文件级目录要全部实现计算机检索，有条件的市、县（市、区）档案馆馆藏档案文件级目录全部实现计算机检索；到2006年，各市、县（市、区）档案馆馆藏档案全部实现计算机目录检索。 2．积极推进档案数字化建设进程。档案的数字化应以现实需要为前提，分阶段、分步骤稳妥实施，重点加强对珍贵、重要、易损和利用频率高的历史档案和现行公开文件的数字化划控鉴定和