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谈《女职工权益保护专项集体合同》签订的战略意义 理论研究 《女职工权益保护专项集体 合同》,或称女职工特殊利益专项 集体合同,是指用人单位与本单 位女职工根据法律,法规的规定, 就女职工合法权益和特殊利益方 面的内容通过集体协商签订的专 项协议.《劳动合同法》第52条授 权企业职工一方与用人单位可以 订立女职工权益保护等专项集体 合同.《工会女职工委员会工作条 例》第6条规定了工会女职工委 员会参与平等协商,签订集体合 同和女职工权益保护等专项集体 合同工作等职责. 据全总女工部统计,截至 一 , 有利于从源头维权 与协助劳动者个人签订劳动 合同,纠正单位针对个人的违法 行为相比,签订集体合同是从源 头维权.首先,从协商实力来看, 单个女职工就像一个手指头, 而代表女职工的团体则形成了 一 个拳头.其次,从合同内容来 看,因涉及全体女职工的劳动标 准,且效力高于劳动合同,所以必 然惠及全体女职工. 例如,上海市首批12家企业 在《女职工特殊利益专项集体合 原工作岗位或工资待遇或相应持 平的工作岗位或工资待遇,如因 特殊情况需要变动,应与女职工 协商解决.最后一条对于遏制 女职工生了孩子,丢了位子的 现象,不失为一项治本之策. 二,有利于弥补劳动法 的缺陷 鉴于我国劳动法层次繁多, 下位阶法与上位阶法不相协调的 现象屡见不鲜.例如,笔者4月份 在广东某制衣厂培训女工,发现 一 个怀孕的女工在满7个月之 谈《女职工权益保护专项集体合同》签订的战略意义 2010年底,已签订女职工专项合 同71.36万余份,覆盖企业 124.39万家,覆盖女职工5424.46 万人.目前全国覆盖率已逾85%. 全总要求在已建工会女职工组织 并签订集体合同的企业中,女职 工专项合同覆盖率2011年达到 9O%,2012年达到95%,2013年 底基本实现全覆盖.这关系到 1.37亿女职工的切身利益.根据 全总的部署,下一步将根据非公, 中小企业签订率低的情况,推广 行业性,区域性,非公企业女职工 专项合同的经验,提高非公,中小 企业女职工专项合同签订率. 在调研并帮助企业工会草拟 《女职工权益保护专项集体合同》 文本的过程中,笔者发现此举具 有战略意义. 42工会博览.2011.9-I:til~l ◎刘明辉 同》中,不仅体现了法定的女职工 特殊劳动保护标准,还制定了一 些高于法定标准的具有独创性的 条款,例如:女职工妊娠七个月 以上(按28周计算),应给予每天 工问休息一小时,如工作许可,经 本人申请,单位批准,可请产前假 两个半月.为女职工购买特种 疾病(原发性乳腺癌及生殖器官 癌)保险.对已婚女职工每一年 进行一次妇科,乳腺病普查工作 (其中4o一5O岁增加乳腺钼钯检 查等),所需经费由甲方出资. 经市及所辖市,区级医疗单位证 明,患有症状严重的更年期综合 症的女职工,单位应给予照顾,可 暂时调做其他适当工作或酌情减 轻工作量.女职工生育后满法 定假即上班的,视工作性质恢复 前,仍然每个月延长工作时间约 100小时,与未怀孕女工相同.该 女工说:夜班从晚上7点到早上 6点,中间1个小时吃饭.这是我 最后1个月上夜班了.她从事熨 烫工作,长期站立双脚浮肿.笔者 对此安排的合法性提出异议,该 厂的主管反问:《劳动法》不是规 定怀孕7个月以上的女职工,才 不延长工作时间和上夜班吗?笔 者只能回答:是的. 在三期劳动保护方面, 1994年颁布的《劳动法》第6l条 规定:对怀孕七个月以上的女职 工,不得安排其延长工作时间和 夜班劳动.而《女职工劳动保护 规定》(国务院令[1988]第9号)第 7条则规定:女职工在怀孕期 间,所在单位不得安排其从事国 慰考 家规定的第三级体力劳动强度的 劳动和孕期禁忌从事的劳动,不 得在正常劳动日以外延长劳动时 间;对不能胜任原劳动的,应当根 据医务部门的证明,予以减轻劳动 量或者安排其他劳动.怀孕七个月 以上(含七个月)的女职工,一般不 得安排其从事夜班劳动;在劳动时 间内应当安排一定的休息时间. 可见,对于不得安排其延长工作 时间的适用范围,后者比前者 宽;对于不得安排其从事夜班 劳动的强制程度,后者比前者 低.二者均有效,导致单位择其 有利者实施.既然《劳动法》未规定 不得安排怀孕不满七个月的女职 工延长工作时间,那么,根据位阶 高的,新的法律优位原则,理应适 用《劳动法》,劳动保障监察部门也 无依据予以纠正和处罚.而既然 《女职工劳动保护规定》中用了一 般二字,那么,单位总可以找出特 殊事由,安排怀孕七个月以上(含 七个月)的女职工上夜班.尤其是 不在劳动法调整范围之内的公务 员,社团及事业单位的专业技术人 员,只能受一般二字制约.其第 10条对于不得安排哺乳期女职工 从事夜班劳动的规定,也用了一 般二字.笔者曾经