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37/38陕北区域水资源可持续利用评价慕生光 王成磊(吴堡县水务局 陕西 吴堡 718200)管理摘 要 本文对陕北地区区域水资源可持续利用过程中所存在的现状和问题进行分析，并提出区域水资源可持续利用的对策。关键词 陕北；水资源；可持续利用 3 7 / 3 8 陕北区域水资源可持续利用评价 慕生光 王成磊 (吴堡县水务局 陕西 吴堡 718200) 管 理 摘 要 本文对陕北地区区域水资源可持续利用过程中所存在的现状和问题进行分析，并提出区域 水资源可持续利用的对策。 关键词 陕北；水资源；可持续利用 陕 西 水 利 中图分类号：TV213 .4 文献标识码：B 1 陕北区域概况 年年平均增速为 1.14%，比陕西省平均水 平高过 0.49 个百分比，人口增长速度较 快。陕北地区人口的持续性增长对水资 源的需要程度日益增加。 陕北地区是我国农业主要产区，其农 业产业所提供的糖、果、药、肉、蛋、粮、棉、 油、麻、烟等产品为陕北地区以及陕西省的 各项发展提供了巨大支持，因此，其农业仍 占有重要地位，农业用水对陕北区域水资 源可持续利用产生了重要影响。 经过长时期的开发建设，陕北区域已 经拥有了府谷火电工业区、延安石油化 工区、靖定石油化工区等七个工业园区， 现在已经逐渐形成了年均产八千万 t、六 十五亿 m3 燃气以及一千多万 t 的石油生 产能力，成为我国“ 西电东送”、“ 西气东 输”和“西煤东运”的重要产区地，实现了 地区国内产值、地区财政等主要经济指 标呈现快速增长，并逐渐形成了比较完 备的工业体系，成为陕西省的经济发展 的主要支持地区。 完备的工业体系和数 量庞大的工业企业加重了陕北地区水资 源的紧缺，这更加显示出陕北地区水资 源可持续利用的必须性。 1.1 自然地理地质地貌概况 陕北区域位于黄河中游鄂尔多斯盆 地的中心地带，主要涵盖了延安和榆林 两座城市，其总面积约 8 万 km2。气候上 属于干旱半干旱大陆性季风性气候，夏 季多暴雨形式降水 ， 年均 降 水 量 为 450mm～600mm，北部地区高于 南 部 地 区，并呈现出北部地区蒸发量高于南部 地区。陕北地区独特的地理地貌以及降 水情况使自然降水可利用程度偏低，不 利用陕北区域水资源的可持续利用。 1.2 社会经济概况 截至 2009 年末，陕西省常住人口为 3772 万人，比上年增加 10 万人。城镇人 口 1640.8 万 人 ， 占 43.5% ， 乡 村 人 口 2131.2 万人，占 56.5%。而陕北地区的延 安和榆林两市人口达 558.76 万人，人口 密度约为 69.31 人 /km2。 1999 年 ～2009 2 陕北区域水资源开发利用情 况评价 陕北区域人均拥有 水 量 接 近 1000m3，其人均占有量不到全国人均水平 的一半。除区域水资源总量的严重匮乏 外，河流径流水量偏低并呈现出含沙量 大的特征。由于这种特征的存在，使得原 本匮乏的陕北地区水资源情况不能得到 充分的利用。当前陕北地区总的水资源 可利用量为 17 亿 m3，而当前实际利用量 为 8.2 亿 m3，利用率不足 50%。而当前陕 北地区工业用水量和生活用水量呈现出 较大的增长需求，按当前的水资源供水情 况来讲，到 2020 年将缺水 17.244 亿 m3， 成效明显，具有很大的推广价值。 麟游县河西乡政府以创建节水型单 位为契机，不仅在机关开展雨水利用和 节水建设，更换用水器具，硬化集雨面， 建设集雨水窖 2 眼，还因地制宜带动全 乡建成集雨水窖 126 眼，集雨塘坝 6 个， 解决农业产业发展及大家畜用水，形成 全方位节水的格局。 陕西宝光集团有限 公司投资 20 多万元，对生活区浴室进行 改造，采用太阳能供热和感应插卡式收 费，每年节水 6 万 t 左右，仅一年时间就 收回成本。眉县石头河灌区建成万亩节水 灌溉示范园，微喷灌技术的应用使猕猴桃 园内的灌溉定额由原来的 65m3/ 亩降低到 18m3/ 亩，整个灌区灌溉水利用系数由原来 的 0.43 提高到现在的 0.81。 单元创建工作开展。 制定合理的水价政策，适当调整水资 源费和污水处理费征收标准，拉大高耗水 行业与其他行业用水价差，迫使人们节水。 科学合理确定再生水水价，鼓励和引导工 业、城镇绿化、环卫、生态景观、洗车等行业 使用再生水。对城市居民生活用水实行阶 梯式计量水价，推行“ 一户一表、抄表到 户”制度；对非居民生活用水单位实行超 计划、超定额用水累进加价制度，农业用 水全面推行按量配水、按量收费制度。 （2） 建立激励机制和长效管理机制， 保护创建积极性。 对创建达标的节水单元在命名表彰 的同时给予适当的物质奖励，对节水工 作做出突出贡献的单位和个人给予表彰 和奖励。加强各节水型单元的考核验收 和复查