如何对国资国企开展巡察.ppt

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有的企业领导人员利用职权,干预企业日常经营活动,将企业物业、广告经营等以远低于市场价的价格出租给利益相关方,谋取私利; 有的在公司对外合作经营业务过程中,虚构佣金合同,内外勾结,将公款据为己有; 有的利用职务便利,内外串通,更改交易模式,帮助对方骗取公司货物或货款; 有的私自决策为民营企业偿还巨额到期贷款,导致重大资产损失。 企业领导人员利用职务便利,干预和插手企业日常经营活动,以权谋私。 坚持问题导向,发挥“利剑”作用 三、坚持目标导向,实现标本兼治, 推动国有企业高质量发展 坚持目标导向,实现标本兼治 习近平总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决比不巡视的效果还要坏。 推进国有企业改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能。 按巡视巡察的工作要求,完成必须动作。 建立巡察整改工作通报机制。 建立巡察约谈机制。 建立整改督查督办机制。 (一)完善工作机制,压实整改责任 如何对国资国企开展巡察 目录 二、坚持问题导向,发挥“利剑”作用 三、坚持目标导向,实现标本兼治 一、准确把握对国资国企巡察的政治定位 一、准确把握对国资国企巡察的政治定位 准确把握对国资国企巡察的政治定位 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。 坚持党要管党、从严治党,紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。 习近平总书记关于国企党建和国资国企改革发展的重要论述 准确把握对国资国企巡察的政治定位 坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。 中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。要处理好党组织和其他治理主体的关系,明确权责边界,做到无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。 党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。 坚持党的领导、加强党的建设、推动全面从严治党向纵深发展,加强对国资国企的政治监督 围绕加强党的全面领导,检查企业党组织落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况 围绕贯彻新时代党的组织路线,检查党组织落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人情况 围绕推动全面从严治党向纵深发展,检查企业党组织落实“两个责任”情况 准确把握对国资国企巡察的政治定位 准确把握对国资国企巡察的政治定位 (一)党的领导方面 2. 把党的领导融入公司治理结构情况。“双向进入、交叉任职”,重大问题前置程序,现代企业法人治理结构;是否严格执行民主集中制,落实重大事项请示报告制度,坚持集体领导与个人分工负责相结合,落实“三重一大”决策制度;是否将“一把手”的权力纳入内控体系之中,实现有效监督制约,是否存在独断专行、搞“一言堂”和家长制等问题。 1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。近期最重大的政治任务就是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作(要关注形式主义问题、学用结合问题、贯彻实效问题)。 3. 贯彻落实党中央深化国企改革决策部署情况。贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,深化供给侧结构性改革,巩固“三去一降一补”成果,推进混合所有制改革。 4. 落实国家发展战略、坚守主责主业情况。正面:做落实新发展理念的排头兵,做创新驱动发展的排头兵,参与“一带一路”建设,聚焦实业、做精做强主业;反面:背离或偏离主业,违规开展融资性贸易,改革停滞不前、甚至长期亏损。 5. 落实防范化解重大风险责任情况。党组织,特别是“一把手”有没有牢固树立底线思维,增强忧患意识;对本企业本行业存在的主要风险是否研究分析,有没有结合实际建立防范化解重大风险工作机制,防范化解国有资产流失、境外投资、资本市场波动、金融与财务等各类风险。 准确把握对国资国企巡察的政治定位 (二)党的建设方面 1. 落实党建工作责任制情况。检查党建工作责任制落实情况,不能简单看形式,关键要看是不是坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点,做到党建与中心工作紧密结合,防止形成“两张皮”,切实把党的领导政治优势和组织优势转化为企业竞争优势和改革发展动力。 2. 坚持

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