云南省人力资本投资研究_对策建议.docVIP

云南省人力资本投资研究_对策建议 论文导读:：认清我省人力资本投资中面临的现状、特点及问题。云南省人力资本投资现状。加强和改善云南人力资本投资对策建议。 论文关键词：人力资本，投资，对策建议 一、引言 2010年7月13日，党中央、国务院北京在召开全国教育工作会议。动员全党全社会全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要）》，坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，建设人力资源强国，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。如何贯彻党中央关于建设人力资源强国的精神，认清我省人力资本投资中面临的现状、特点及问题，对于我省经济社会的发展具有重要的理论意义和现实意义。 二、云南省人力资本投资现状 （一）教育投资现状 近些年云南省教育经费投入总量、国家财政性教育经费和预算内教育经费呈不断上升的趋势。其中预算内教育经费从1998年的59.18亿元增加到2009年的369.88亿元，增长了6倍多，但是与发达地区的差距比较大。从表1可以看出，虽然2009年预算内教育经费的增长比例比其他省份要高，但是总额远远落后于发达地区。广东和江苏2省的预算内教育经费分别为797.98亿元、618.94亿元对策建议，是云南省的2.9倍和2.2倍。同属于西部的四川省预算内教育经费也大大高于云南省。预算内教育经费占当年财政支出的比重是衡量政府的教育财政努力的一个重要的指标。2000年以来一直在20%左右，2004年在全国排在第六位。2009年预算内教育经费占财政支出比例比上年下降了0.07个百分点。 表1预算内教育经费占财政支出比例情况比较 地区 预算内教育经费（亿元） 预算内教育经费占财政支出比例（%） 2008年 2009年 增长比例（%） 2008年 2009年 增减百分点 全国 10212.97 11974.98 17.25 16.32 15.69 -0.63 云南省 279.70 369.88 32.24 19.02 18.95 -0.07 广东省 797.98 903.57 13.23 21．12 20.85 -0.27 江苏省 618.94 710.05 14.72 19.06 17.67 -1.39 四川省 476.75 601.40 26.23 16.16 16.75 0.59 贵州省 226.29 265.26 17.27 21.46 19.33 -2.13 资料来源：《中国教育经费统计年鉴》2009 2008年云南省的政府教育经费投入占GDP的比重比广东、江苏、四川等都高(见表2)。但由于云南省经济落后,GDP 产值低,人均教育经费只有621元左右,远远低于广东和江苏。随着近几年各种办学形式的不断发展,2008年云南省总的教育经费投入量达到了282多亿元,但仍然只有广东的约1/3、江苏的1/ 2 。在总的教育经费投入量中,人均教育经费也低于广东和江苏 。从这一对比分析中可以看出,虽然云南省政府对教育投资很重视,但由于GDP产值低,尽管教育投资占GDP 的比重较高,然而教育经费总量却很低,尤其是人均教育经费投入量更低。我省的教育经费投入还远远不够,无论是学校数,在校学生数都较少,难于大规模培养急需人才。因此,教育规模小,对教育投入仍不能适应社会、经济发展对培养人才的需求。 表2 2008年教育经费占GDP比重及人均教育投入量 地区 国内生产总值GDP(亿元) 教育经费投入（万元）