发展电子支付业务 改善农村支付环境.docVIP

PAGE PAGE 1 发展电子支付业务改善农村支付环境 　　[关键词]电子支付；农村；支付环境 　　近几年，在人民银行的统一部署下，各商业银行积极推动改善农村支付环境建设工作，大力拓展农村客户群体，扩大支付系统覆盖范围，推广非现金支付工具使用，农村支付环境得到明显改善。这其中电子支付业务的快速发展对改善农村支付环境起到了重要的推动作用。 　　一、发展电子支付业务是商业银行的必然选择 　　首先，电子支付就是客户与银行之间通过信息网络，使用安全的信息传输手段，采用数字化方式进行的货币支付或资金流转。根据支付渠道不同分为网上支付、电话支付、移动支付、销售点终端交易、自动柜员机交易和其他电子支付。电子支付具有方便、快捷、高效、经济的优势，且不受时间和空间的限制。发展电子支付业务，能够大幅降低商业银行人力、营销以及网点建设等成本，能够有效稳定客户群、提升储户价值、增强银行竞争力。 　　其次，完善的信息通信网络为电子支付业务发展奠定了基础。工信部发布的《2012年全国通信业运行状况统计分析》显示，2012年，电信业大力推进农村信息通信基础设施建设和农村信息化进程，持续深入实施通信村村通工程。行政村通宽带方面，全年新增通宽带行政村1.9万个，行政村通宽带比例从年初的84%提高到87.9%。自然村通电话方面，全年新增1.1万个自然村通电话，全国20户以上自然村通电话比例从年初的94.7%提高到95.2%。移动电话方面，2012年，全国移动电话用户达到111215.5万户。移动电话普及率达到82.6部/百人，比上年末提高9.0部/百人。2012年，全国网民数达到5.64亿人，手机网民数达到4.20亿人，占网民总数的74.5%；农村网民数净增0.2亿人，达到1.56亿人，占网民总数的27.7%。互联网普及率达到42.1%，比上年末提高3.8个百分点。农村信息通信基础设施改善和农村信息化进程的加快，为商业银行大力发展电子支付业务提供了广阔的空间。 　　第三，发展电子支付业务是商业银行改善农村支付环境的有效途径。经过商业银行近些年的努力，农村金融服务整体水平有了很大提高，然而农村金融体系的整体功能仍然不能适应农村地区经济发展的需要，金融服务仍然不足，改善农村地区支付环境仍存在许多现实性困难，而其根本原因就是农村地区商业银行服务设施少。由于农村地区人口相对分散、支付业务少，商业银行物理网点严重不足，ATM、POS机等受理终端少，乡镇以下还存在很多金融服务盲区。由于布放ATM、POS等机具特别是新增营业网点的投入成本较高，而农村地区支付服务需求量及农民承受价格能力低，导致农村地区商业银行机构支付服务产出相对较低。这种高投入、低产出的局面使得商业银行机构增加农村县域尤其是乡镇的支付服务基础设施难，成为制约农村经济社会发展和广大农民生产生活质量提高的重要因素。 　　针对这一实际，各商业银行纷纷大力推进电子支付渠道建设，推出了网上银行、手机银行、短信金融、电话银行等电子支付业务。电子支付业务的推广，改变了客户与银行间的信息传递方式，打破了地域、时间对业务拓展的限制，在很大程度上弥补了商业银行服务设施不足的问题，填补了村镇农民的金融需求缺口。根据艾瑞咨询的统计，2011年，中国网上银行的整体交易规模达到701.1万亿元人民币，同比增长35.9%，其中企业网银交易规模为563万亿元，占比约80.3%，同比增长34%；个人网银交易规模为138.1万亿元，占比约19.7%，同比增长45%。此外，2011年电子银行替代率达到66.9%，即电子渠道交易笔数总量是柜面交易笔数的两倍。 　　二、加快电子支付渠道建设的几点建议 　　首先，大力发展银行卡，扩大银行卡在农村地区覆盖面。目前，农村地区的银行卡渗透率不足10%，与城市尤其是发达地区相比，差距非常大。各商业银行应积极开拓银行卡市场，扩大银行卡在农村地区覆盖面。一是要简化银行卡申领流程、方便客户办理。例如建设银行借助网点预审批系统为客户办卡，客户可足不出户，在建行门户网站轻松实现信用卡网上申请。二是商业银行要加强与地方政府、财政、社保等部门的合作，积极拓展基于银行卡业务的新农保、新农合、粮食直补等代理项目，扩大银行卡客户群体和特色服务业务的覆盖面。三是要制定灵活的发卡优惠政策，发卡时要考虑到农村客户对费用的承受力和敏感度，在银行卡工本费和使用年费上给予减免优惠。 　　其次，加快基础设施建设，拓展电子支付渠道在农村地区的辐射范围。商业银行应加大对农村地区的投入，扩大支付系统在农村的覆盖面，加快农村地区ATM、POS机具的应用，促进农村地区用卡环境的改善。在农村地区集市、农资批发市场、大型商铺等支付交易量较大区域，增设ATM、POS机具。对商业银行在农村投放的ATM、POS等设备，建议相关管理部门制订出台补偿政策，给