重庆“八大投”系列文章.docVIP

目 录 1、重庆市高速公路发展有限公司 2、重庆市高等级公路建设投资有限公司（转型为重庆交通旅游投资集团有限公司） 3、重庆市城市建设投资有限公司 4、重庆市建设投资公司（与重庆燃气（集团）有限责任公司、 \t /_blank 重庆煤炭（集团）有限责任 公司强强联合，整合而成重庆市能源投资集团公司） 5、重庆市水利投资有限公司 6、重庆开发投资有限公司 7、重庆市水务集团（并入水投） 8、重庆市地产集团 1、重庆“八大投”瘦身为“五大投” 激进融资难以为继 2、重庆国资国企改革线路图已清晰 “八大投”转型 3、“八大投”变“五大投” 重庆资本运作分量缩水 4、重庆投融资模式--重庆“八大投”模式经验分析 一、重庆“八大投”瘦身为“五大投” 激进融资难以为继 2013年08月02日 23:06来源：华夏时报 重庆“八大投”被迫瘦身 “八大投”减为“五大投” 激进融资难以为继 本报记者杨仕省北京报道 由重庆市长黄奇帆一手组建的“八大投”，十年之后不得不“瘦身”为“五大投”。 从2002年开始，在黄奇帆的推动下，重庆相继成立“八大投”融资集团，包括城投司、高发司、高投司、地产集团、建投司、开投司、水务控股、水投司。这些投融资集团由政府向其注入储备土地，以土地作抵押向银行贷款。 而今“八大投”也需要转型升级，政府也加大了对融资平台的清查。重庆大学蒲勇健教授表示，“八大投”只是一个暂时的机制，需要择时淡出。比如，高投司已变身为重庆 \t /a_blank 旅游投资集团，从当初“修路的”转向“搞旅游的”。 不过，对“八大投”的争议至今未息。专家认为，“八大投”的成立，在很大程度上解决了政府的短期财政压力，但却干预了市场竞争。 举债投资 “八大投”是重庆的一张名片。在操作模式上，重庆向“八大投”注入土地资产，让其从银行处可获得抵押贷款，使得重庆的投资突飞猛进。 “重庆大大小小‘基建’项目的融资，全靠‘八大投’支撑”。一位城投公司相关人士证实，“八大投”在各大银行授信额度共2000亿元。数据显示，重庆在2003年时的国有资产总额1700亿元，5年后3200亿元，8年后的2011年更是飙升至1.46万亿元。 2008年，重庆打造“森林重庆、宜居重庆、畅通重庆、平安重庆、健康重庆”五个重庆，宣布4年投资达1.3万亿元。仅2009年一年，重庆由政府主导的道路、桥梁、旅游、水务、旧城改造等基建项目，资金量达到5300亿元，而当年财政预算收入为1165.7亿元，缺口全依赖“八大投”融资来填补。这一年，重庆为了应对4万亿投资配套计划，投资规模罕见。 “那些企业(“八大投”)超常规发迹，是无数身陷困境的国企付出土地的结果，是拿土地疯狂抵押贷款的结果。”长期关注“八大投”的重庆师范大学某教授直言，现在重庆的地都卖光了。 有争议也要前行。“‘八大投’是一种值得肯定的融资平台模式，它们的债务风险都在可控范围。”重庆市财政局局长刘伟曾回应媒体的质疑。 “八大投”的债务究竟有多少？8月1日，本报记者先后采访了重庆财政部门、统计部门的相关负责人，他们均避而不答。“不便透露，也没有新的数据需要发布。”重庆市财政局资产管理处一位工作人员说。 “其他地方也在大量举债投资，相比重庆规模小得多。”该工作人员说。但上述重庆师范大学教授坦言，回避“八大投”来说政府债务，显然有水分。“大搞地方债的不止重庆一个，但是像重庆地方债这么多的，还真不多。”他说。 借得越多越好 “八大投”的产生，自然有其特定的渊源。 重庆某民企负责人张元告诉记者，“八大投”本来就是投融资平台，其使命就是借钱，当然是借得越多越好。“只要负债率控制在警戒线以内，都是没问题的。”张元了解的情况是，“不管你负债多少，只要最后你能周转得过来，那就是本事。” 就拿修高速路来说，在沿海地区，民企抢着修，因为修好能赚钱。但在重庆，修高速路的成本是沿海地区的一倍以上，车流量也不大，民企一般不愿意参与修路。据测算，重庆高速路一公里成本在一亿以上，民企要想参与，不仅需要巨大的投入，而且这笔投入在短时间之内还很难收回来，最后那些民企不得不放弃。 但高发司就不一样了，先不管盈亏，投资修好路再说。高发司一位经理则证实，高发司的做法是只要车流量上来了，就转手卖给其他投资者，回笼资金再继续修路。 “成渝高速公路是高发司转让的第一条路。”据上述经理介绍，与上市融资程序复杂、手续费高相比，“经营权转让，只需准备好基本资料，就可进行招投标直接融资，操作简单。” 转让比上市融资成本更低，更划算。对比发现，当时修成渝高速公路花了18.5亿元，通过转让，收回来13.2亿元。加上在转让前收了几年过路费，转让时基本上把成本收回来了。“拿进来的资金，可撬动3倍以上的资金。”高投司董事长李祖伟曾对媒体透露。 正是如此，“当时如没