志愿服务、时间银行与服务学习之比较（注1）-卫生福利部社会及家庭署.PDF

一般論著 志願服務、時間銀行與 （註 1） 服務學習之比較 賴兩陽 近年來臺灣的社會服務風氣頗為興 的服務提供者而言，不啻加深其對制度的 盛，在各行各業都可以看出許多人熱衷於 挫折感。因此，要建立良好的服務制度， 公益服務，從服務當中得到心靈的滿足與 不是一蹴可及之事。本文不在比較這些制 知能的成長，使「志工臺灣」成為最美麗 度的優劣，只希望釐清這些制度的基本精 的風景。由於服務觀念漸植人心，使許多 神、服務設計與推動方式等層面，以做為 單位開始規劃不同的服務方案，希望讓更 民眾選擇的參考。 多人可以參與。歷史最悠久的志願服務， 參與人數最多，最為眾人接受。除此之外， 壹、志願服務是什麼？ 1960 年代從美國開始，學校鼓勵學生與社 區結合從事服務工作，形成的「服務學習」 到底時麼是志願服務？我們來看看幾 的風潮。1980 年代開始，「時間銀行」制 個具有代表性的定義： 度在世界各國亦得到肯定而大力推動。這 1.聯合國志工年宣言：志工服務一直 些制度也影響到臺灣服務風氣的形成，有 是每一個文化與社會當中的一環，被界定 些單位大力推動「志願服務」，有些機構興 為非營利、不支酬和非專職的行動，個人 致勃勃嘗試「時間銀行」，學校更建立了「服 廣泛的針對他的鄰人、社區或社會從事的 務學習」制度，令人目不暇給，也讓人眼 善行義舉，有很多表現的方式，從傳統習 花撩亂。惟這些制度產生的歷史時空、制 俗的互助到社區危機及時的處理 ，並且致 度精神與推動方式，畢竟有所不同，造成 力於解除痛苦 、解決衝突與撲滅貧窮 。 許多觀念上的混淆，令人無所適從。另外， 2. 中華民國志願服務協會：志願服務 如果制度設計不良，也會帶來負面效果， 是個人本濟世胸懷 ，以其有餘助人不足， 例如想要推動「時間銀行」制度，卻無適 對社會提供精神或物質 ，致力於改造或促 當的服務方案以供交換，對抱持高度期待 進的服務，它可以補救政府人力之不足， 社區發展季刊 134 期 428 中華民國100 年 6 月 賴兩陽 志願服務、時間銀行與服務學習之比較 促進人己關係之融洽 ，增進人類社會之福 神，因這是志工參與服務基本支出，而不 祉 。 是服務的薪資 。 我們歸納上述這些講法，可以看出「志 願服務」有下列幾個特質（賴兩陽，2002 ）： 四、是餘暇的服務，非全部時間的佔 有 一、是出於個人自由參與的意願，非 「志願服務」重視餘暇的服務，每週 強迫的行為 固定一、二個時段從事服務工作，細水長 「志願服務」當中「志願」兩個字 ， 流 ，持之以恆 ，就是好的服務精神。不過 所代表的就是個人本於自發的意願，參與 所謂 「餘暇」仍須個人有心加以安排 ，將 服務的工作，不是受他人強迫而參加，「 時間使用在最具有意義的事情上面，否 願作，歡喜受」，心甘情願從事服務。而且， 則 ，週日時間忙於牌桌或無謂的應酬，仍 志願服務具有民間自發性的行為，不是政 然會無暇從事志願服務。 府強制的規定。 五、是敬業的表現，非玩樂的性質 二、是出於個人助人的動機，非謀求 「志願服務」是「工作」而不是玩樂 ， 自己的私利 志工雖然本於自由意願參與服務，但是必 「志願服務」是個人出於