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食品药品安全监督管理平台建设方案 PAGE 6 食品药品安全监督 管理平台建设方案 xxxx电子科技有限公司 2013年5月 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、建设背景 2 二、建设思路 2 2.1一张基础网 2 2.2两条业务线 2 2.3四大类应用 2 三、建设目标 2 四、总体设计 2 4.1系统建设原则 2 4.1.1先进性原则 2 4.1.2扩展性原则 2 4.1.3可靠性原则 2 4.1.4平台化多功能模块服务整合实现的原则 2 4.1.5易于管理和维护 2 4.2系统总体架构设计 2 4.3系统网络建设 2 五、基础信息管理系统 2 6.1企业基础信息管理 2 6.2企业诚信管理 2 6.3数据统计管理 2 6.4数据接口管理 2 六、动态监管系统 2 七、稽查办案系统 2 8.1稽查管理 2 8.2辅助执法管理 2 8.3移动执法通 2 八、应急管理系统 2 9.1应急预案管理 2 9.2应急处置管理 2 9.3应急资源管理 2 九、平台系统管理 2 十、应用支撑系统 2 11.1数据库系统 2 11.2地理信息系统 2 11.3应用服务系统 2 十一、项目实施 2 12.1实施原则和方法 2 12.2项目组织 2 12.3项目实施 2 12.3.1实施计划 2 12.3.2过程控制 2 12.3.3质量控制 2 12.3.4软件项目 2 12.4项目进度 2 十二、项目预算 2 建设背景 食品药品监督管理局是综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构，负责对药品的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督；负责食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处等工作。然而，面对地域广阔，药品经营企业众多，食品药品监督管理部门基本是靠传统的手工、人力方式去进行稽查、管理，加上近年来不断出现的河北“红心鸭蛋”、山东“多宝鱼”和“齐二药”假药、“欣弗”劣药事件、河北“黑心肉”、广东佰易免疫球蛋白等事件的发生，反映了日常监管工作中存在突出问题和漏洞。如何迅速提高食品药品监督管理工作的效率，加强药品流通的监管力度，是摆在食品药品监督管理部门管理工作的首要任务。 因此，通过利用信息化建设食品药品安全监管平台，成为解决这一问题的唯一有效快速途径，利用先进的技术手段和规范的管理体系，打造适合xxx食品药品安全监管的综合信息平台显现的非常有必要。 建设思路 平台建设以《xxx食品药品安全“十二五”规划》为指导，平台建设思路可以概括为：“一张基础网”、“两条业务线”、“四大类应用”。 2.1一张基础网 一张基础网：建设统一的以GIS地图为基础的围绕餐饮企业、药品生产企业、药品流通企业、药品销售企业等信息的基础信息库，为应用提供详细的基础数据，并且利用地图进行网格化管理，明确职责。 2.2两条业务线 两条业务线：根据食品药品监督管理部门的业务特点，将其业务线划分为：督查和监管，并根据督查监管的具体应用进行详细划分。 食品药品监督通过对餐馆企业、药品生产企业、药品批发企业、药品运输企业、药品零售企业等单位进行全程监管，实现药品与食品的全流转周期监控。 2.3四大类应用 四大类应用：根据业务线，食品药品安全监督管理综合应用可以划分为远程动态监控、稽查办案、日常监管、应急管理四种。 建设目标 建立餐饮食品和药品电子监管信息系统，实现对餐饮食品和药品生产、流通、使用全过程的电子监管，综合信息技术手段，建立覆盖全区域的食品药品安全监管平台，提高行政监督指挥、信息交流共享、案件查办、应急处置工作效率和水平，以统筹利用监管资源，提升监管效能，更好地保障食品药品安全，服务产业发展。加强食品药品安全监管体系建设、提升食品药品质量标准水平。 总体设计 4.1系统建设原则 4.1.1先进性原则 系统必须严格遵循国际标准、国家标准、国内通信行业及卫生部的规范要求；需符合视频技术以及通信行业的发展趋势，并确保采用当前成熟的产品技术；系统采用最先进的技术，确保今后相当长的时间内技术上不会落伍。 4.1.2扩展性原则 满足今后的发展，并留有充分的扩充余地；确保产品得到持续的技术支持和可靠的服务。该平台必须满足食品药品管理业务长期增长的需求。因此在设计该平台时，要求充分考虑网络的可扩展性和部署的简易性。平台构架不应随着系统数十到数百倍的扩容而大幅增加复杂度，单位成本应该随着系统规模、系统功能的增加而降低。系统设备配置合理，技术符