打造航空枢纽支持西部开发——对西安成阳国际机场建设枢纽机场的几点思考.docVIP

打造航空枢纽支持西部开发——对西安成阳国际机场建设枢纽机场的几点思考 打造航空枢纽支持西部开发 口廉涛/文 ,在 对西安成阳国际机场建设枢纽机场的几点思考 世界经济一体化进程不断加 快的今天,航空运输自由化, 代码共享,全球联盟,电子商 务等成为影响航空业发展的重要因素, 航空运输的竞争也愈来愈表现为航空网 络的竞争,而航空网络的竞争是以枢纽 机场为依托的.本文拟就西安成阳国际 机场建设区域性枢纽机场的意义,优势 及对策谈几点粗浅的认识. 一 ,西安咸阳国际机场建 设枢纽机场的意义 众所周知,枢纽机场建设起源于20 世纪70年代,是在一些发达国家政府 放松管制的背景下,航空公司优化航 线结构的产物.一些主要航空公司为了 求得最佳资源配置和最佳效益,将其航 线结构由城市对向轮辐式优化,为 此,选择区位优越,业务繁忙,容量大,中 转效率高的大中型机场发展中转航线, 枢纽机场的建设便由此而生. 我国加入WTO后,正面临着航空自 由化浪潮的巨大冲击,我国民航企业组 织结构存在的布局分散,产业集中度低 的现状已难以适应目趋激烈的国际市场 的竞争要求.面对挑战,我国民航业必须 深化改革,调整产业布局,加快企业重 组,打破条块分割,提高产业集中度.而 实施航空枢纽建设工程,即中枢航线结 构和枢纽机场建设,则是提高全行业在 国际市场竞争力的重要途径. 那么,在西安建设枢纽机场有何意 义?江泽民同志指出:没有西部地区的 482003年第11期(总第157期) CreatingAirHubtoSupportDevelopmentoftheWesternRegion._____________—— ThoughtsonBuildingXianXianyangInternationalAirportasaHubAirport 稳定,就不可能有整个国家的稳定;没有 西部地区的富裕,就不可能实现全国的 共同富裕;没有西部地区的现代化,就不 可能有全国的现代化;没有西部地区的 振兴,就不可能有中华民族的全面振 兴.正是基于这种认识,1997年,国务 院制定了西部大开发战略,并提出以科 技,旅游,商贸为先导,把西安建设成一 个社会主义的外向型城市.1999年西 安成阳国际机场扩建工程正是在西部大 开发的政策支持下,作为西部大开发十 大交通基础设施之一得以顺利实施.毫 无疑问,无论从历史和现实的角度考虑, 西安在缩小东西部差距,保持西部社会 稳定和经济可持续发展的龙头地位是显 而易见的,那么,作为地域辽阔,地形复 杂,交通滞后的西部地区的重要空中门 户的西安成阳国际机场,在这一历史进 程中所发挥的无可替代的作用也就不言 而喻了.显然,西安咸阳国际机场的枢纽 建设,既是西部大开发的内在要求,也是 入世后我国民航积极参与国际竞争,建 立中枢航线结构所要作出的必然选择. 二,西安咸阳国际机场建 设枢纽机场的优势 (一)经济持续发展,空运潜力可观 改革开放以来,我国的国民经济始 终保持着高速健康增长,西部大开发战 略的实施对我国西部经济增长起到了巨 大的推动作用.预计今后几年我国经济 增长率仍有望保持在7.5%左右,尤其 是西部经济将大幅跃升.我国民航业持 续快速增长,1989—2001年问,全行业 运输总周转量的增长率是同期国内生产 总值增长率的1.87倍,是同期世界民航 平均增长率的3.78倍.全球机场业的发 展表明,机场客货吞吐量的变化与国民 经济的增长状况紧密相关,其吞吐量的 增长率通常为国民经济增长率的两倍. 因此,可以预计我国机场业将随着国民 经济的增长取得进一步发展,尤其是西 部机场业将随着西部经济的跨越式发展 而必将取得突飞猛进的发展.事实上,我 国航空运输占交通运输总量的比重还不 到l%,远低于发达国家水平,而近几年 航空运输的增长速度却远远超过了交通 运输其他行业,由此可见,其增长潜力十 分可观. (二)地缘优势得天独厚,枢纽地位 无可替代 枢纽机场的建设与所在地区的经济 和地理位置紧密相关.从所周知,西部地 区具有独特的自然旅游资源,悠久的历 史人文资源,丰富多彩的民族宗教文化 资源.陕西是中华民族的发源地,这里遗 存的文化古迹,其数量之多,密度之大, 等级之高居全国之首,是国际客人来华 参观游览最重要的选择之一;西安地处 我国中心,具有承东启西,连接南北的区 位优势,自古以来就是重要的商品集散 地;西安是西北最大的政治,经济,文化, 科技中心,尤其是西北高科技产业竞争 力最强的城市,具有生产要素集中,人才 密集,信息灵通的优势,是西北对外开放 的重要窗口;新亚欧大陆桥横贯我国东, 中,西部,西安是桥上最重要的交通枢 纽,对促进区域间的经济合作,加速世界 经济一体化进程充当着重要角色.因此, 从地缘优势看,陕西,西安独特的地理位 置有利于航空公