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当前基层党组织建设存在的主要问题及对策 表詹改工研叁2011年第3期总第285期jJlCENG7klENGZHIGONGZUO”YAN/IU.一.一.….. 当前基层党组倔建设存在的壶要问超及对策 口李玉良 最近,我到部分单位对基层党组织情况进行了调研总的 感到,当前部队基层党组织建设的形势是好的.但也存在一些 不容忽视的问题.应当引起重视一是部分基层党组织领导功 能发挥不够明显.突出表现为:①统一领导存在着”统得过细” 和”统不住”的问题.有的党支部大事小事都上支委会.使行政 工作失去自主权;有的党支部只研究政治工作.中心工作,行政 管理方面的事上会很少.②集体领导有”弱化”趋势有的党支 部讨论重大问题f艋时动议,缺乏充分酝酿准备.表面上是民主 讨论.实际由军政主官决断:有的委员一边埋怨正副书记不讲 民主,不给民主,一边又不积极参与集体决策,习惯于等书记, 副书记作决策,很少主动思考.③分工负责上有”模糊化”苗头, 主要有三种倾向:一种是分工不分责.有20%的书记坦言:分工 是相对的,责任还在支委会.出了问题谁也负不了责另一种 是分工就分家,习惯于”独唱”,不善于”合唱”问卷调查显示. 22%的军政主官对此习以为常第_二种是分工不明确主要是 不能准确区分军政主官分工与支部委员会内部分工二是少 数基层党组织的组织管理功能发挥不够好党支部的七项组 织生活制度是体现组织管理功能的最根本的制度从调查情 况看.少数党支部存在落实组织制度不好.组织管理功能作用 发挥差的情况.①制度落实中”刚力”不够.主要表现为”时间难 落实,场所难固定,人员难集中,效果难保证”.一方面.部队处 于”动”中时间长.分散范围广,动中抓建的措施有时跟不上,一 定程度上影响了组织生活制度的落实另一方面因集训,勤训 轮换,执行临时勤务,支委分多聚少.使组织生活制度落实的难 度增大⑦组织活动中”党味”不浓.主要表现在党课教育缺乏 特殊性,思想汇报缺乏严肃性,党费收缴缺乏规范性.”党El”有 时成了机动日,娱乐日,劳动日.③行为约束中”党性”不强主 要表现在用党的规章制度管理党员不严格.民主评议给党员留 面子.自我批评容易,相互批评难,党内生活的原则性战斗性不 强.对党员存在的问题视而不见.影响了党员在群众心目中的 形象三是部分基层党组织凝聚功能发挥不到位.中队的战斗 力源自于支部的凝聚力和党员的模范作用然而.面对新形势 下党员个性化趋势.一些党支部的凝聚功能发挥得不够好.近 20%的党员反映小组活动少.没有机会汇报思想;支部委员之 间谈心不积极,不主动.17%的委员表示没有主动找别的支委 谈心的想法:18%的支委认为所在党支部的民主生活会没有起 到批评,警醒的作用:部分党员先锋队意识淡化,工作标准一般 化,自身形象群众化.致使党支部的凝聚力,影响力,感召力不 强加强基层党组织建设.当前要有针对性的抓好以下三个方 面的工作. 一 , 要着眼保持党的先进性,不断提高基层广大党员的党 性修养 提高广大党员的党性修养.是加强基层党组织建设的根 本一是要在党课教育中加强党性引导.现在,基层党员队伍 的主体是”80后”,”90后”青年,他们在改革开放的环境中成长, 有一定的文化程度.但缺乏对马克思主义基本理论的掌握,对 我们党成长壮大的历程知之不多.对党的知识,党的优良传统 了解掌握不多.往往带着浓厚的功利色彩进入党内必须认真 落实(2009--2013年军队党员教育培训工作实施意见》,集中抓 好教育,在官兵中加大党从小到大,从弱到强的历史教育.使广 大年轻党员对党的基本认识提升到一个新的高度.自觉听党 话,跟党走.二是要在严格党内生活中加强党性修养要针对武 警部队基层工作的特点,强化党对武警部队绝对领导的意识. 让全体党员明白:党委f支部1统一的集体领导下的军政主官分 工负责制.是党的根本领导制度统一领导是党支部发挥领导 功能的前提.集体领导是党支部的领导原则.军政主官分工负 责是党支部的执行原则坚持党支部集体领导决不是一般性的 要求,而是重大原则性问题,越是任务繁重,部队高度分散,越 要坚持和落实好这项根本制度要把严格落实组织生活制度作 为硬任务,硬要求.做到”严格程序不随意变通.严格内容不随 意取舍,严格标准不随意放松,严格督促不随意放任”.落实组 织生活的形式方法要坚持灵活多样.注意把落实会议制度同单 位建设形势分析.同议学,议训,议管,议教等结合起来,把”官 兵要学,党员也要学”的政治教育同党课教育结合起来,把民主 生活会,民主评议党员同半年和年终总结结合起来.不能机械 地,简单地,孤立地去抓组织生活落实,要在结合中抓落实,保 质量三是要在履行党员义务中加强党性锻炼要引导基层党 员按照党章要求.时刻牢记肩负的责任.自觉按党员的标准和 义务对照检查自己基层党组织要加强