当前命案侦办中存在的问题及对策思考.docVIP

当前命案侦办中存在的问题及对策思考 2oo9年第3期 总第l13期 《公安学刊》——浙江警察学院学报 PublicSecurityScience如um——JoumalofZhejiangPoliceCollege Jun.,2009 No.3Ser.No.1l3 当前命案侦办中存在的问题及对策思考 口黄用平,邵琼 (温州市公安局,浙江温州325000) 摘要:当前,在命案侦办过程中存在不少问题.这里既有执法理念,思想认识,业务素质,工作态度等主 观方面的原因,也有案多人少,命案评分标准过于机械等客观方面的原因.公安机关要进一步提高命案办案质 量,一是要转变思想观念,牢固树立侦办并重意识;二是要完善办案机制,落实办案责任;三是要重视现场勘 查,提高现场勘查质量;四是要加强刑侦业务培训,提高执法办案素质;五是要落实命案侦办制度,强化办案质 量监督考核. 关键词:命案;侦查;办案质量;温州市 中图分类号:D917文献标识码:A文章编号:1674—3040(2009)03—0068—03 20o4年l1月,公安部在江苏南京召开的全国侦 破命案工作会议上.提出了命案必破理念.近年 来,在命案必破理念的引领下,各级公安机关相继 制定了命案必破的一系列制度.命案破案率大幅 提高.但与此同时,命案办案质量不容乐观.以温州 市为例.近五年来命案侦破后犯罪嫌疑人最后被无 罪判决,存疑不诉,因证据不足撤销案件,以非命案 移送起诉的现象时有发生.如何提高命案办案质量, 是一个值得大家思考的问题. 一 ,当前命案侦办中存在的主要问题 (一)人权观念淡薄,侵犯公民合法权益现象仍 有发生.近年来,随着犯罪分子反侦查,抗审讯伎俩 的不断增强.命案侦办的难度越来越大.一些侦查人 员在破案率和办案指标的高压下,在案件侦办中滥 用权力侵犯公民合法权益:如有的不办理任何法律 手续对犯罪嫌疑人进行连续审讯;有的为了防止泄 密.把证人安排在旅馆陪护不让其回家;有的对 律师会见百般阻挠,刁难等. (二)收集证据不及时,全面,依赖口供定案思想 严重.一些侦查人员在获取犯罪嫌疑人口供后以为 收稿日期:2oo9一O2—13 作者简介:黄用平.浙江省温州市公安局刑侦支队副 支队长;邵琼,该大队民警. ? 68? 大功告成,将案件的证据支撑点构筑在犯罪嫌疑人 的I21供之上.不再重视后续的取证工作,特别是不再 注意全面收集相关的证人证言,鉴定结论,视听资料 进行印证,结果导致一旦在诉讼中遇到犯罪嫌疑人 翻供则补证为时已晚. (三)程序意识不强.违反法定程序适用侦查措 施和强制措施情况突出.一些侦查人员在案件侦办 过程中只注重对案件事实真相的查明,而忽视对程 序合法性的要求.侦查行为不规范.如立案定性随 意,将故意杀人案件立为故意伤害案件;一案两立, 对同一犯罪事实同时以两种罪名立案或先后重复立 案;一些侦查措施,强制措施没有严格依法采取,如 通知证人到公安机关谈话没有出具《询问通知书》, 询问时没有规范告知证人,被害人其享有的权利和 义务,调取证据没有出具《调取证据决定书》,扣押物 品没有出具《扣押案件物品清单》,作为证据使用的 鉴定结论没有告知当事人,辨认不规范,违反两人办 案制度.滥用刑拘措施等等. (四)现场勘查不到位,案件证据基础不扎实.从 现场勘查情况来看.存在的主要问题是现场勘查人 员在勘查时视野不宽,不深入细致,发现,提取犯罪 痕迹物证的范围不广,该及时发现,提取的痕迹物证 没能及时发现,提取,尸体解剖不系统,不全面. (五)勘查鉴定文书材料制作水平不高.不符合 规范.勘验笔录,鉴定文书都是重要的法定证据之 一 ,是公诉人员,审判人员认定犯罪事实的直接媒 介,其制作的质量好坏直接影响其证明力.当前刑事 技术部门制作的技术文书材料粗糙,不规范,与要求 差距很大.如勘验笔录对接报警,天气,光线,现场保 护情况,现场变动情况等没有记录;现场平面图缺比 例尺,两个现场同用一张平面图,现场照片方位图缺 失,照片内容不全,鉴定结论缺乏必要的论证,不够 严谨等. (六)侦技人员各自为战,工作存在脱节现象.刑 事技术人员常常是就现场看现场.就痕迹论痕迹,不 能结合具体案情对犯罪过程进行合乎逻辑的分析, 判断,推理,不能为侦查工作提供有效的服务.侦查 人员盲目相信技术检验鉴定结论.没有进一步分析 作出结论的依据和推理过程.双方在案件侦办中缺 少沟通.不能做到珠联璧合. (七)破案标准掌握不严,破案的法律效果和社 会效果没有同步实现.lt;公安机关办理刑事案件程序 规定》明确指出,案件告破必须同时具备犯罪事实已 有证据证明,有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实 施,主要犯罪嫌疑人已经归案三个条件.但是,有些 地方为了追求命案高破案率,没有严格掌握破案标 准,有的在主要犯罪嫌疑人还没归案就宣