档案管理学(第三版)复习材料.docVIP

档案管理学 第一章 档案实体管理 一、何谓档案实体管理 （P21、22） 档案实体管理是指针对处于实体状态的档案所进行的一系列管理工作。档案实体管理的内容主要包括档案的收集、整理、鉴定、保管和统计。 二、档案实体管理的原则（P24） 来源原则、全宗原则、有机联系原则、保管和利用方便原则。 三、档案实体管理的方法（P29） 面对数量众多，内容、形式、来源复杂多样的档案，要实施有序化管理，大体上可以归纳为历史的和逻辑的两种方法。 第二章 档案价值的鉴定 一、鉴定工作内容及其意义（P32） 1、定义：档案价值的鉴定工作，就是档案馆（室）按照一定的原则、标准和方法，判定档案的价值，确定档案的保管期限的一项工作。 2、目的（作用）：档案鉴定工作的主要目的在于正确的确定需要保存的档案，提高保存档案的质量，从而更充分的发挥档案的作用。 3、内容：（1）具体判定档案材料的价值即有用性及有用程度，确定其保管期限。（2）剔除本无保存价值和保管期满的档案，按规定进行销毁或做相应处理。（3）制定档案鉴定的有关标准，包括单行规定和档案保管期限表等。 4、意义：（1）档案价值鉴定是决定档案生死存亡的基本手段。（2）便于发挥档案的作用。（3）档案鉴定工作有利于应付突发事件。（4）便于档案的安全保管。 二、分析档案价值的方法（鉴定档案价值的标准）（P37） 档案价值具有多维性、潜在性、相对性的特点。鉴定档案价值的标准： 1、档案属性标准：（1）档案来源标准：是指档案的形成者，即文件的责任者（作者）和立档单位。应站在本单位、机构的角度和立场。（2）档案的内容标准：分析文件内容的重要性、独特性、真实性以及文件信息内容的综合性和集中性——凡是具有科学研究或者实际验证意义的文件，就具有保存价值，凡是一般事物型的或内容重复的文件就不需要保存。（3）档案的形成时间与时效标准：尊重高龄档案；重要时期或特殊时期形成的档案价值相对大一些；文件的文种、文本、外形特点。（4）档案的形式特征标准：是指文件的名称、作者（责任者）、文本、载体形态、记录方式等等，这些形式特征在某种情况下，也可能对档案的价值产生影响。如现有保管条件，保管费用。 2、社会需求标准：社会需求方向，社会需求面，社会需求时间。 3、相对价值标准：相关档案的保存状况，如分析全宗的完整程度、档案是否重复、文件的可靠程度；保管条件和费用，如现有保管条件，保管费用。 三、档案鉴定工作的原则和方法（P48） 1、原则： （1）全面的观点：既要考虑到本单位的需求，又要考虑到社会的利用需求。 （2）历史的观点：档案是历史记录，也是历史产物，它是在一定的历史条件下形成的。 （3）发展的观点：要运用发展的观点，不仅要看到档案的现实作用，还要估计和预测到档案在将来的作用。（4）效益的观点：应考虑到保存档案所付出的成本，以及后来产生的效益。（5）从国家和人民的整体利益出发去衡量档案的价值。（6）分析主体和主体本身的需要。 2、方法：（1）定性分析和综合的方法是判定档案价值的重要方法。（2）定性分析与综合法同定量分析相结合是档案价值鉴定方法的必然趋势。比例鉴定法、选样鉴定法、系统优化法、模糊综合评价法。（3）直接鉴定法是鉴定档案价值的操作方法。 3、鉴定工作中需要注意的问题 （1）应当以全国统一的鉴定标准为依据，不得各行其是。（2）宽严问题：采取留有余地的弹性处理方法。保存从宽，销毁从严；孤本从宽，复本从严；本机关从宽，外机关单位从严；首脑机关从宽，基层机关从严；建国初期从宽，最近的从严；撤销机关从宽，现行机关从严；两可（如可永久保存也可长期保存）之间就高不就低。 四、档案保管期限表的类型和结构（P54） 档案保管期限表是以表册形式列举档案的来源、内容和形式并指明其保管期限的一种指导性、标准性文件。 1、类型：（1）通用档案保管期限表。（2）专门档案保管期限表。（3）同系统机关档案保管期限表。（4）同类型机关档案保管期限表。（5）机关档案保管期限表。 2、结构：顺序号、条款、保管期限、附注、说明。 3、作用：（1）能够统一认识，避免人为的局限性，片面性，使鉴定有章可循。（2）能够保证鉴定工作的质量、防止任意销毁档案、保证档案的完整、安全。（3）能够提高档案鉴定工作的效率。 4、要求（评价档案保管期限表优劣的重要标准）：科学性、实用性、可操作性。 五、档案鉴定工作的制度和程序（P63） 1、制度 （1）确立统一的档案鉴定原则和标准。2006年12月18日国家档案局颁发了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》和《文书档案保管期限表》。 （2）确立了鉴定工作的组织领导。机关档案室一般由办公（厅）室领导人、档案人员、业务人员组成三结合的鉴定小组负责进行。档案馆由馆长、同级档案事业管理机关和档案馆的有关人员组成鉴定工作委员会负责进行