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法人单位基础信息库应用探析 研究与探讨中国标准导报 CHINASTANDARDSREVIEW 法人单位基础 摘要: 关键词: 信息库应用 杨超峰 探析 本文论述了法人单位基础信息库的主要应用,探讨了应用的思路与方 法,并展望了应用前景,指出法人单位基础信息库作为国家基础性和 战略性数据库,并将在推动我国经济与社会发展上发挥重要作用. 法人库信息应用 法人单位基础信息库(以下简称法人库)是国家四大基 础性和战略性数据库之一.法人库以计算机网络技术为基 础,应用标准化手段,建设以组织机构代码为唯一标识,采集 具有民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务 的组织及其分支机构的登记注册,银行开户和纳税等行业信 息的政府公共基础信息数据库,建成实现工商,编办,民政, 税务,质检跨部门,且具有信息高速处理,同步交换,适时共 享的业务工作平台,为各级政府建立”信息共享,业务联动, 交叉稽核,统一监管”的宏观管理和服务体系提供技术支撑, 为国家改进宏观管理效能和社会应用提供服务. 一 , 法人库信息资源 1.基础信息资源 法人库基础信息包括组织机构代码,法人名称,法人地 址,法人类型,法定代表人,注册号(或批准文号,证书编号), 注册日期.基础信息描述了法人单位的基本特征,以组织机 构代码作为所有法人单位的始终不变的唯一标识,部门和行 业可有效实现数据互联,互通和基础信息的共享. 2.登记信息资源 一 是登记注册部门(工商,民政,编办)的法人单位登记 或注册信息,包括登记或注册成立,变更,年检注(撤)销信 息;二是质监部门的组织机构代码赋码颁证信息,包括组织 机构代码赋码,变更,年检和废置信息;三是法人单位的银行 开户和纳税登记信息;四是法人单位的类型,行业等信息. 这四方面的信息动态反映了法人单位的当前状况和自成立 22 以来的基本变化情况. 可见法人库信息资源的特点是:一是信息量大,涵盖了 全部的法人类型;二是动态性好.实现了法人信息适时更新; 三是权威性,所有法人信息均来源于法人注册登记部门;四 是应用面广,可实现政府和社会全方位应用. 通过对以上法人信息资源的开发和利用,能有效地为政 府决策,为社会应用提供强大的服务. 3.服务资源 法人库服务资源是以数据资源为依托,依据标准规范为 政府,企业,公众提供法人单位信息服务的方式和手段.服 务根据对象的不同,主要包括:开发基于网络的,分布式的 WEB信息发布工具,实现法人库信息的查询以及信息服务功 能;建立标准信息服务接口,实现信息资源的共享,专题服务;通 过流程再造,开展业务协同系统的建设等.随着法人库信息资 源应用的深入,将会有更多和更为丰富的信息服务手段应用在 国家的政务管理和社会服务活动中. 二,法人库应用 1.基本信息服务 基本信息服务是法人库最基本的信息服务手段,法人库 作为国家电子政务体系完整的,规范的,准确的和权威信息 资源,具有改善政务应用系统中法人信息质量的重要作用. 法人库利用规范,技术和方案,生成和维护权威的法人单 位基础数据,通过提供高质量的基础数据,消除各个部门之间 法人基础信息的不一致.图1所示为部门数据比对界面. 图1部门数据比对界面 研究与探讨中国标准导报 基本信息服务还包括提供法人单位的基础信息,注册登 记信息和纳税登记信息,也可提供法人单位的类型和行业信 息,还可动态地了解法人单位的机构变化情况等.当然通过 基本信息服务不仅可以清楚地掌握当前法人单位的状态,也 可作为核实信息的依据. 通过使用法人库的信息查询和下载等服务功能,可在法 CHINASTANDARDSREVIEW 人库中多途径,多方式灵活地检索法人单位,了解真实的法 人基础信息,及时准确地掌握法人的社会行为,便于加强对 法人的精细化管理.健全的政府业务运作,决策制定和规划 设计需要高质量的数据支持,基础信息准确性,完整性,一致 性,时效性,相关性和有效性是法人库对电子政务信 ..…一一一～一’ {麓硅篙毓 鹣III鼢 详i露信息222235542其他企业管理服务跣西省滑南市韩城市 图2条件查询示例 另一个查询示例为某法人所属的组织结构.在单位审 计应用中,可迅速掌握被审计单位的隶属情况,按照被审计 单位的财政财务隶属关系或者国有资产监督管理关系确定 审计范围,见图3. . 蠢 豳嘲圃 擘 ....一l|...一..～…l 尊.鍪… 奄蒜鬻黪嗡 尊… 图3法人组织机构查询示例 基本信息服务作为法人库基本信息服务手段,提供了丰服务对象不同定制相应的专题服务,全面满足服务对象个性 富的信息服务功能,是实现信息共享或共用的方式之一,能化的服务需求. 够有效地满足政府与社会的应用需要.政府根据政务需求,通过定制法人库特定信息或经加工 2.专题服务后法人信息,满足自身需要或对外开展服务.如国家在