财务条例与细则-WIPO.doc

A/48/15 第 PAGE 2 页 C A/48/15 原文：英文 日期：2010年7月2日 世界知识产权组织成员国大会 第四十八届系列会议 2010年9月20日至29日，日内瓦 关于为符合新的《财务条例与细则》(FRR)和国际公共部门会计标准(IPSAS)而采用信息技术模块的进展报告 由秘书处编拟 1. 本文件载有关于为符合新的《财务条例与细则》（FRR）和国际公共部门会计标准（IPSAS）而采用信息技术模块的进展报告（文件WO/PBC/15/18），该报告将提交给WIPO计划和预算委员会（PBC）的第十五届会议（2010年9月1日至3日）。 2. PBC关于上述文件的建议将收入“计划和预算委员会在2010年9月1日至3日举行的第十五届会议上所提建议的摘要”（文件A/48/24）。 3. 请WIPO成员国大会和WIPO管理的各联盟的大会各自就其所涉事宜，批准文件A/48/24中所记录的计划和预算委员会关于文件WO/PBC/15/18的建议。 ［后接附件］ A/48/15 附件第 PAGE 5 页 WO/PBC/15/18 第 PAGE 5 页 A/48/15 附　件 C WO/PBC/15/18 原文：英文 日期：2010年6月28日 计划和预算委员会 第十五届会议 2010年9月1日至3日，日内瓦 关于为符合新的《财务条例与细则》(FRR)和国际公共部门会计标准(IPSAS)而采用信息技术模块的进展报告 由秘书处编拟 1. 在大会第四十三届会议（2007年9月24日至10月3日）上，成员国原则同意世界知识产权组织（WIPO）在2010年之前采用国际公共部门会计标准（IPSAS）（参见A/43/5和A/43/16第255段）。这项决定是联合国大会核可的全联合国系统一项倡议的组成部分（参见A/RES/60/283四、1），旨在用国际承认的IPSAS取代现行的联合国系统会计标准（UNSAS）。这一变化的好处包括：内部控制和透明度得到改进，费用和收入的信息更全面，不同时间、不同组织财务报表的一致性有所加强。 2. 在2008年12月计划和预算委员会（PBC）第十三届会议上，秘书处提出了“关于为符合新的《财务条例与细则》和国际公共部门会计标准（IPSAS）而实行信息技术模块的建议：符合国际公共部门会计标准的采购、资产管理和其他系统要求”（参见WO/PBC/13/6(d)）。建议中介绍了落实IPSAS的情况，指出当时项目已落后于进度，将继续努力，为2010年落实IPSAS做准备（参见WO/PBC/14/6）。建议中所载的一项预算详细列出了为达到符合IPSAS和执行《财务条例与细则》（FRR）的双重目标所需的资源。PBC建议大会批准该建议并拨款4,200,000瑞郎。建议得到2008年12月大会第四十六届会议的批准（A/46/12第47段）。 3. 在2009年9月PBC第十四届会议上，秘书处提出了“关于为符合新的《财务条例与细则》和国际公共部门会计标准(IPSAS)而采用信息技术模块的进展报告”(参见WO/PBC/14/6)，提供了关于项目状况和当时已发生费用的情况。PBC注意到该报告，其建议在2009年9月大会第四十七届会议上获得批准(参见A/47/9和A/47/16第300段)。以下是关于上次报告以来建议(称为“FRR-IPSAS项目”)落实所取得进展的详细报告。 一、FRR-IPSAS项目 4. WIPO使用PeopleSoft财务和预算系统(AIMS)。随着新《财务条例与细则》的采用，加上希望符合IPSAS，提交给计划和预算委员会的建议(参见WO/PBC/13/6(d))包括增加PeopleSoft模块和修改现有解决方案，以便能够在2010-2011两年期开始时做到符合《财务条例与细则》和IPSAS。 5. 作为FRR-IPSAS项目的一部分，WIPO的目标是实现下列收益： 通过增强功能，做到符合IPSAS； 用自动化电子解决方案执行《财务条例与细则》； 基于更有效、更简化的申购和采购手段，实行最佳做法采购； 采购与财务的一体化； 完善预算监督与控制；以及 采用基于企业资源规划(ERP)解决方案的最佳做法，启动工作人员发展。 上述收益现在已经、并将继续通过不断对解决方案予以强化加以实现。 6. 项目于2010年1月15日投入实用(按时、无预算超支、无重大困难)。投入实用后的支持和稳定工作自投入实用后一直在进行，解决方案现在很稳定。作为投入实用后支持与维护工作的一部分，与用户一同进行了一系列审查。审查中找出了若干增强机会，现在将进行开发，2010年作为二期项目交付。二期增强包括改进特别服务协议(SSA)、开发计划署(UNDP)和非工作人员差旅程序，资金如下文第9段注2所述，将来自FRR-IPSAS项目的预算结余。 7