伦敦城市更新中的伙伴合作机制_董奇.pdfVIP

[文章编号]1006-0022(2005)04-0100-04　[中图分类号]TU984.3/.7　[文献标识码]B 伦敦城市更新中的伙伴合作机制 □　董　奇　 在过去的二十多年中，我国的城市更新 后这些严峻的城市经济、社会和环境问 项目大都是通过政府引导将各种资金投入到 题，政府的城市政策和规划起着主导作 城市的更新建设中，这改善了破败的城市环 用。早在1944年，阿贝科比 境、提高了人们的生活质量和城市竞争力。然 的“大伦敦规划”确定设立 “城市绿带”限 而，在经改造变得繁华的旧城区后面也存在 制城市无序蔓延，在伦敦周边地区建设了32 不少的社会问题。决策者和规划师应重新审 个工作和居住功能相协调的新城，将伦敦城 视以前从西方学来的那些仅仅通过鼓励私人 市中心的人口和工厂疏散到绿带以外的新 和其它资金改造老城区而没有建立包括社 城镇。随后的 《新城法》 ， 会、经济和环境的城市复兴经验。在发达国 1946)和其它相关法案从国家政策上明确了 家，城市更新的机制是随着具体的社会经济 这个发展思路，一直到1968年，“大伦敦发 情况的变化而不停地调整的。因而，在借鉴 展规划” [1] 国外经验时，规划工作者只有关注政策演进 Plan)还基本顺应这种发展理念 。 的内在动力才能从根本上解决问题。 虽然基于疏解城市功能的城市政策解决 伦敦在战后也面临着严峻的社会问题， 了中心城市过于拥挤的问题，但是由于就业 [摘　要]伙伴合作将区级政府、社区代表和志 但开放的学术批评、讨论促使社会各界努力 岗位随工厂被移到郊区并带走了大量的中产 愿者纳入理事会，同时吸收商业机构和小业主 寻找对策提升伦敦的竞争力以应对国际化竞 阶级，留在中心城区的其它传统产业(如港 代表，构成具有广泛代表性的组织，目前已成 争的挑战。从早期撒切尔时代专注于引进私 口及相关产业等)在全球化的国际竞争中逐 为推动英国伦敦城市更新的主要机制。 人资本、减少地方政府对政策的干预，到后 渐衰退。诸多因素导致在战后轰轰烈烈建设 [关键词]城市更新；伙伴合作机制；英国伦敦 来逐渐引进区级政府、社区代表和志愿者，伙 新城的同时，内城城市问题逐渐恶化，如城 Partnership Cooperation Mecha- 伴合作的理念发展了二十多年，现在已经形 市经济衰退、城市环境破败、严重的社会两 成了英国城市更新的完整机制。本文通过对 极分化、高失业率、高犯罪率和贫困人口比 nism in Urban Renovat ion of 英国伦敦城市更新中的伙伴合作机制的演进 例激增等。 London,Britain/ Dong Qi 过程进行研究性介绍，试图找到机制存在的 [A bstract] Partnership cooperat ion has brought into 内在原因和推动其逐步演进的各种因