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《昆山市地名管理规定（草案）》 征求意见公告 《昆山市地名管理规定》已经列入市政府规范性文件制定计划，该文件旨在规范我市地名管理活动，实现地名标准化、规范化，文件与广大市民、企事业单位的日常生活、生产密切相关，因此，根据《江苏省规范性文件制定和备案规定》的有关规定，现将草案全文公布，广泛征求社会各界的意见，以便进一步修改完善。各界人士可以将书面意见于7月12日前通过信函、传真、电子邮件等方式送昆山市人民政府法制办公室。 昆山市人民政府法制办公室地址：昆山市前进中路108号市政府大楼十楼，邮编：215300，传真电子邮箱：jsksfzb@163.com。 昆山市人民政府法制办公室 二○一○年七月二日  昆山市地名管理规定（草案） 第一章 总 则 第一条 为了加强地名管理，适应经济社会发展、人民生活和历史文化传承需要，实现地名标准化、规范化，根据《苏州市地名管理条例》，结合本市实际，制定本规定。 第二条 本规定适用于本市行政区域内地名的命名、更名、使用、标志设置及相关管理活动。 第三条 地名管理应当坚持尊重当地历史和现状，保持地名相对稳定的原则。 第四条 本规定所称地名包括： （一）自然地理实体地名，即山、河、湖、岛等名称。 （二）行政区域地名，即本行政区域内的社区、建制村区域名称。 （三) 居民地地名，即住宅区、自然村落等名称。 （四）城镇道路地名，即路、街、巷、里、弄等名称。 （五）设施地名，即桥梁、涵洞、隧道、环岛、堤坝，以及具有地名意义的台、站、港、场等名称。 （六）纪念地和旅游地地名，即文物古迹、纪念地、风景名胜区、历史文化保护区、园林、公园等名称。 （七）门牌号地名，即门号、楼幢号、室号等名称。 （八）高层建筑物或者综合性大型建筑群地名，即大厦、商厦、广场、城、中心等名称。 第五条 市地名委员会负责统一组织和综合协调本行政区域内地名管理工作。地名委员会成员单位及其工作职责，由市人民政府确定。 市人民政府建立地名专家咨询制度。 第六条 市民政部门是本行政区域内地名管理工作的行政主管部门（以下称地名主管部门），按照职责权限负责地名管理工作。 镇人民政府、区管委会协助市地名主管部门做好地名管理工作。 第七条 本市实行吴文化地名保护名录制度。 第二章 地名命名与更名 第八条 市地名主管部门应当以城市总体规划为依据，结合当地自然地理特征、历史发展、人文背景和城乡建设现状及特点，编制和修编市地名规划，报市人民政府批准后实施。 编制或者修编城市总体规划、镇规划、村庄规划以及各项专业规划涉及地名的，应当征求市地名主管部门的意见。 第九条 地名的命名应当遵循下列规定： （一）符合城市总体规划和地名规划，反映当地历史、地理、文化和经济特征。 （二）一地一名，名实相符。 （三）地名应当由专名和通名两部分组成，不得单独使用专名词组或者通名词组作地名。 （四）使用规范汉字，符合汉语语法，通俗易懂，含义健康，不使用生僻字。 （五）本市范围内的行政区划地名之间、自然地理实体地名之间、区域地名之间、设施地名之间、纪念地和旅游地地名之间专名不得重名；本市范围内的居民地、城镇道路、高层建筑物或者综合性大型建筑群地名之间，除派生关系外，专名不得重名。前述不得重名范围内的地名，应当避免使用同音字（含吴地方言）。 （六）社区、建制村等区域名称以及具有地名意义的台、站、港、场等名称，应当与所在地地名相统一。 （七）一般不得使用人名、外国地名、企业名、产品名、商标名命名地名。因特殊情况确需使用的，应当遵守国家和省、苏州市的有关规定。 第十条 地名命名、更名，应当按照下列审批程序办理： （一）自然地理实体、居民地、城镇道路地名，以及高层建筑物或者综合性大型建筑群地名，由所在地镇人民政府向市地名主管部门提出申请，经市地名主管部门审核后，报市人民政府审批。 各区相关地名的申报，由区管委会向市地名主管部门提出申请，经市地名主管部门审核后，报市人民政府审批。 （二）行政区域地名，按照国家相关法律法规规定的程序办理。 （三）设施、纪念地和旅游地地名，按照隶属关系，由市交通、水利、园林、旅游、文化等专业主管部门向市地名主管部门提出申请，经市地名主管部门审核后，报市人民政府审批。 （四）门牌号地名，由建设单位或者自建房屋产权人向公安部门申请办理。 申请地名命名、更名，应填写《昆山市地名拟定名称登记表》，并附有关材料。 住宅区、城镇道路、桥梁、隧道、高层建筑物或者综合性大型建筑群需命名的，用地（建设）单位应当在项目设计的同时办理地名预登记手续。市规划、国土等部门应凭市民政部门核准的《昆山市地名拟定名称登记表》等有关材料办理相关行政审批手续。 第十一条 下列重大地名的命名、更名，在命