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第十一章 中国对外经济贸易关系 第十一章 中国对外经济贸易关系 本章的基本内容： 中国与日本的经贸关系； 中国与美国的经贸关系； 中国与欧盟的经贸关系； 中国与东盟的经贸关系等 第十一章 中国对外经济贸易关系 本章的重点内容：中日经贸关系中存在的问题；中美经贸关系发展的主要障碍；中国与欧盟经贸关系中存在的问题；中国与东盟自由贸易区的面临的困难和挑战 本章的难点内容：中国日本、美国与欧盟经贸关系发展的前景；中国与东盟自由贸易区为双方带来的机遇 第一节 中国与日本的经贸关系 新中国成立后，中日贸易是以民间贸易为基础逐步发展起来。由于受非正常化的影响，双边贸易规模很小。 从1950年至1971年中日贸易额累计也仅有63.7亿美元。交换的种类也很有限。 1972年中日邦交正常化。 1979年我国实行对外开放政策以后，中日贸易有了突飞猛进的发展。 一、中日经贸关系发展的特点 （一）双边贸易额大幅度增长 1981年突破100亿美元。1991年突破200亿美元。 1996年突破600亿美元。2000年突破1000亿美元。 2004年中日贸易总额达到1680亿美元。 自1993年以来，日本已连续11年成为中国最大的贸易伙伴。 （二）贸易商品结构发生明显变化 长期以来，中日贸易属于“垂直分工”。 20世纪80年代中期以后，纺织品、服装、家电等制成品出口迅速增加，原材料、矿物性燃料比重下降。 20世纪90年代，制成品比重已超过70%，机电产品成为我国对日本出口的第二类商品。 （三）经贸联系不断扩大，贸易形成更加多样化。 （四）“官民并举”，稳步发展 中日复交前，两国贸易主要是在民间进行。 复交后，双方缔结了政府间贸易协定。 三、中日经贸关系中存在的主要问题 （一）日本的贸易壁垒有碍中日贸易的发展。 如在非关税壁垒方面，日本以卫生检疫标准问题尚未解决为理由，长期以来不允许中国某些肉食及水果不能进入日本市场。 （二）日本对华技术出口限制较严。 （三）贸易摩擦增多，摩擦范围扩大。 如：1995年和1996年日本曾两次对中国纺织品及服装实施紧急设限调查，最终以日本放弃限制而告终。 围绕冷冻菠菜的残留农药问题，两国间再次发生摩擦。 三、中日经贸关系的发展前景 中国和日本是亚洲的两个重要国家，在经济全球化时代，由于两国经济内在的互补因素，发展经贸合作已成为各自经济发展的客观要求，符合双方的根本利益。 温家宝总理特别强调“中日友好合作有很大的潜力，特别是 在经贸方面，我们的目标是实现两国的共同发展”。 第二节 中国与美国的经贸关系 一、中美经贸关系的发展 1950年6月美国发动侵朝战争，同时也对中国实行“禁运”，致使两国贸易关系完全中断。 1979年1月，中美两国正式建交。 （一） 中美贸易额迅速增长 1979年双边贸易额仅为24.5亿美元，2000年744.6亿美元，2004年达到1696亿美元。 （二）中美贸易商品结构向多元化发展 出口商品方面：纺织品、鞋类、玩具、工艺品到增加机械设备、电子产品等。 进口商品方面：化工原料、木材等到进口技术产品、纸制品等。 （三）商品贸易与直接投资相互促进 中美在投资领域不断拓展合作。 主要集中在机械、汽车、通信、能源、金融、保险等领域。 二、中美经贸关系发展的主要障碍 （一）关于知识产权问题。 1988年8月美国国会通过的《美国综合贸易和竞争法案》，其中的“特殊301条款”规定，美国贸易代表有权将没有对美国知识产权给予充分有效保护的国家，列为侵权的“重点国家名单”。 （二）关于美国限制进口我国商品问题。 对纺织品的限制尤为突出。 2003年6月，美国商务部纺织品协议执行委员会宣布启动对从中国内地进口的纺织品采取防卫程序。根据该程序，美国国内符合条件的纺织品及服装生产商可以提请对中国进口的纺织品及服装实施限制措施。 （三）关于美国对华限制出口问题 美国政府对高新技术的出口管理体制进行了第二次世界大战以来最大的调整，如简化出口许可证申请和审批程序等。 （四）关于对华反倾销及“非市场经济国家”问题 美国反倾销对中美贸易的损害关键在于美国立法的自由裁量性太大，特别是非市场经济国家。 美国常常选择一些发达或比较发达的国家作为参照。 （五）关于台湾问题 1979年建交时承认“只有一个中国，台湾是中国的一部分。” 不到100天，美国国会通过了《与台湾关系法》。 向台湾出售武器。 美对华政策的两面性 一是台湾因素： 　　美国的利益是保持台湾与两岸关系现状不变。布什政府将来可能把“三不”改为“两不”，就是既不支持台湾独立，又不支持北京使用武力。一旦北京决定动武，美国不排除介入的可能，这就会引发一场中美冲突对抗危机，牵动亚太安全和整个世界战略格局。 二