农金专题（3）：合作金融.ppt

3合作思想基点问题的探讨 3.1西方合作思想的本来面目 1)从合作思想产生背景看合作思想的本意 工业革命加速资本主义发展，大机器排挤小手工业，失地农民流入城市，破产的手工业者沦为无产者，扩大了雇佣劳动大军。工厂主加强了对工人的剥削，机器的使用提高了劳动强度，扩大了失业队伍。 工厂制度使小规模分散的劳动过程向大规模社会化的劳动过程转化；信用制度加速了资本的集聚和集中，更加促进了工厂制度发展。 2)西方合作思想的本来面目 ——合作目的是一部分弱者联合起来抗衡经济强者剥削的一种经济手段。希望通过劳动者集资办社免除中间商人和高利贷者的剥削，这是在资本主义条件下劳动者的一种自救措施，是与资本主义制度进行经济斗争的一种手段，在一定程度上提高了劳动者的地位和经济状况。 ——合作主体是经济上的弱者。是受到资本冲击的失业者、无产者、小手工业者、小商人以及农村中的弱势群体。 ——合作方式是建立合作社，其实质是弱小者的互助措施。 结论： 合作制及其组织形式——合作社，其本来面目是弱小者的经济自救手段，是经济上的联合与合作，是对抗资本的工具。是在“资本”占绝对统治地位，并且给社会上占绝大多数的弱者、贫困者阶层带来灾难性冲击的情况下，一种被动的反应。其实质是一种向“人本”的回归，是对“资本”的反动。 ，是减小贫富差距，促使经济上的弱者联合起来图谋发展的良策。其游戏规则是罗虚戴尔原则——西方合作经济发展的基本准则。 马.恩.列.毛等都把它泛政治化了,作为了实现政治目标的手段。 马克思和恩格斯：应当把合作制作为改造农民的社会主义经济形式。要“逐渐把农民合作社转变为更高级的形式，使整个合作社及其个别社员的权利和义务跟整个社会其他部分的权利和义务处于平等的地位。” 3.2马克思主义经典作家合作思想的评说 列宁 :十月革命前持否定态度,十月革命后,认为合作社性质发生根本变化,“合作制政策的施行成功,就会使我们把小经济发展起来,并使小经济易于在相当期间内,在自愿结合的基础上过渡到大生产。” 斯大林——借鉴的主源 3.3中国合作理论与实践的偏颇 1)对合作原则本意的扭曲 把建立在“联合的个人所有制”基础上的合作社看成是非社会主义的低级形态。把合作运动作为通向共产主义的桥梁和工具看待的。 2)对马克思主义合作思想承传的偏差 将合作社作为向“公有制”迈进的过渡形态——现代化大生产与生产资料的私人占有之间的矛盾只有通过“公有化”才能解决。对“公有制”的理解：所有制上的一大二公？社会化？——“个人所有制基础上的联合”。 结论： 西方合作思想与马克思主义的合作思想有一个共同的基点： 社会上的相对弱者联合起来抗衡大资本的互助措施，是一种社会化地利用社会财富的经济手段，劳动联合与资本联合的博弈决定了合作制是兼顾公平和效率的制度设计。 （社会主义国家的合作实践的背离有其在特定历史条件和环境下基于国家发展道路战略选择的合理性。） 4我国合作金融历程及异变分析 4.1我国现代合作社的起源 农村信用合作事业在中国最早可以追溯到隋代;中国现代信用合作运动发端应以1918年3月3日正式成立的北京大学消费公社为标志，消费合作先于信用合作，第一个信用合作社是于1919年10月22日由复旦大学薛仙舟等师生创建的上海国民合作储蓄银行。但是，华洋义赈总会创办的河北香河第一信用合作社是中国最早的农村信用社，时间是1923年6月。 1927年信用社达430家，始受民国政府扶持管制。 1934年，中国第一个县级信用合作联社在河北省深泽县成立 新中国成立前，国民党统治区内各类合作社已达17万之多，其中，信用合作社约5万多个，占30%，区联社604个，县联社855个，省联社27个。 1935年，中国农民银行成立， 1936年12月颁布合作金库章程，将合作金库分为全国合作金库、省合作金库和县市合作金库，上级合作金库由下级合作金库自由入股组成，理监事由下级合作金库选举产生。 1948年，全国共有分库15个、支库22个，遍布全国40个省，成为分布最广的中央金融机构。 与此同时，革命根据地的农村合作金融也得到了发展。 第二次国内革命战争时期，在江西革命根据地由农民自发组建了信用合作社，由工农劳苦群众入股，实行一人一票，受中华苏维埃共和国银行领导。 1945年,解放区共有信用合作组织880多个,对打击高利贷、解决农民生产生活困难起到了积极作用。 4.2新中国农村信用社发展历程回顾 (1)试办、推广与调整阶段(1950-1957) 1951年，人行下发《农村信用合作社章程准则（草案）》和《农村信用互助小组公约（草案）》：信用社是农民自己的资金互助组织，不以赢利为目的，组织形式可以多样化，优先向社员发放贷款。 1954年2月，第一次全国农村信用合作会议推动发展。 1955年