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完善有关经费标准 制定和完善职业学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准。制定和实施中等职业学校生均公用经费标准、高等职业学校生均综合定额拨款标准、职业学校校舍建设和维修及设备配置标准。按照中等职业学校生均预算内经费应不低于当地普通高中两倍的标准,高等职业学校生均预算内经费应基本达到当地普通本科学校标准。 * (三)体制层面:统筹职业教育行政管理 按照《职业教育法》规定“国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。优化职业教育管理机构,实现政府部门之间的合理分工、有机配合,提高职业教育管理效能。 解决好实际工作中职业教育分散管理、职责交叉、资源难以整合等有关问题。 * 建立适应职业教育发展的机制 发挥“职业教育联席会议制度”的作用,加强与有关部门的沟通协调,统筹协调全国职业教育工作。同时,积极推动地方各级政府建立和运行职业教育联席会议制度。 设立职业教育统一管理机构,统筹实施职业教育的宏观管理、综合协调和统筹规划。各级规划、财政、教育、劳动等部门在各自的职责范围内分工支持职业教育工作。 * (四)教育层面:构建中国特色的职业教育体系 合理确定职业教育与普通教育比例,努力扩宽职业教育学生继续学习及其职业生涯发展的各种渠道,不断适应经济社会发展需要和社会学习需求。 努力建设中国特色的职业教育体系,使基础教育-职业教育、学历教育-非学历教育、职工教育-终身教育相互结合、相互贯通,在人才多样化、培养路径多样化格局中构建技能型人才成长的“立交桥”,以更好地适应中国当前产业发展需求、学生教育选择需求。 * (五)学校层面:探索职业教育改革 探索职业学校的改革:办学模式改革、人才培养模式改革、教学模式改革、评价模式改革;创新教育内容:以人才培养对接用人需求、专业对接产业、课程对接岗位、教材对接技能为切入点,深化教学内容改革; 加强队伍建设:改革教师培养、评聘和考核为核心,注重提高教师的德育工作能力、专业教学能力、实训指导能力等综合素质; 完善内部管理:以制度建设为基础,全面加强学校内部管理,提高规划、执行、质量监测和服务能力。 * 五、职业教育发展的影响 (一)社会经济结构对职业教育的影响 时代结构的影响 产业结构的影响 (二)市场经济体制对职业教育的影响 劳动力市场变化与教育稳定的矛盾 提高学生就业应变能力与强化职业定向的矛盾 竞争带来的终身职业向多种职业转化的矛盾 * (三)社会对从业人员要求的提高对职业教育 的影响 对劳动者素质的要求提高 对劳动者职业技能的要求提高 (四)社会人才需求现状对职业教育的影响 劳动力供大于求的矛盾十分突出 就业竞争非常激烈对从业人员的影响 人才需求的“高消费”对职教的影响 社会家长对子女高期望对职教的影响 * (五)“普高热”、“扩招热”、“高职热”对中职发展的影响 高校的扩招带来的“普高热” 中职教育与普高比较没有较强的优势 高职的培养目标不清和毕业生就业定位不明确对中职就业的冲击 * 六、职业教育的发展前景 (一)发展中的困难与问题 一是对职教的认识不到位 二是经济发展对人的要求提高 三是职业教育的吸引力不强 四是中职教育本身的不足 五是农村和西部职教还较薄弱 六是对职教发展的政策和措施落实不够 * (二)发展中的机遇 一是中职教育在社会中的位置 二是目前对技术人才需求的现状 三是教育结构的发展需要中职 四是经济发展对职教的需求 * 七、职业教育发展的趋势 (一)国家对职业教育高度重视 第一、党中央、国务院高度重视职业教育的发展;胡锦涛总书记在视察广东职业教育时强调“没有一流的技工,就没有一流的产品”。温家宝总理指出:每一个零部件都反映着民族的素质,职业教育是面向人人、面向全社会的教育,是实现人的尊严、择业自由和全面发展的终身教育。 第二地方各级政府逐步重视,即地方各级政府重视职业教育的程度日益提升。 * (二)积极构建现代职业教育体系 《教育规划纲要》提出:到2020年,形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系,满足人民群众接受职业教育的需求,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。 * (三)职业教育向终身教育的发展 科学技术的日新月异,终身教育日益成为个人知识更新和社会经济发展的客观需求。随着
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