中国小麦产业发展现状、调控政策及建议.doc

中国小麦产业发展现状、调控政策及建议 农学 JOURNALOFAGRICULTURE?49? 0引 中国小麦产业发展现状,调控政策及建议 钟永玲,曹慧 (农业部信息中心,北京100125;农业部农村经济研究中心,北京100810) 摘要:自2004年以来,中国小麦生产稳步发展,消费平稳增加,供需平衡有余,价格逐步提高,小麦产业 总体呈健康发展态势.分析了中国小麦产业发展现状特点及未来发展潜力,对近年来小麦生产扶持,市 场调控以及进出口等方面政策效果进行了梳理和评估,提出了今后发展的调控目标及政策建议.认为 必须坚持立足国内基本自给,进口调剂为辅的方针,加强中低产田改造,建设高标准粮田,加大科研投 入,加强优良品种及适用技术研发推广,以提高小麦单产为主攻方向,提高小麦生产能力,促进小麦产业 持续健康发展. 关键词:小麦产业;现状;调控政策;建议 中图分类号:F326.11文献标志码:A论文编号:2011-0664 DevelopmentalStatus,RegulationPolicyandSuggestionofChineseWheatIndustry ZhongYongling,CaoHui (InformationCenter,MinistryofAgriculture,Beijing100125,China; ~ResearchCenterofRuralEconomy,Mb~tryofAgricuhure,Beijing100810,China) Abstract:Inthepastseveralyears,wheatproductionandconsumptionissteadilyincreasing~, supplyisfull, priceisgraduallyup,andwheatindustryisingoodconditiononthewholeinChina.Thecurrentstatusand developmentalpotentialsofChinesewheatIndustrywasanalyzedinthispaper, followedbythepoliciesand theireffectsonwheatproductionsupport,marketregulationandtrade.Theregulationtargetsandpolicy suggestionsfordevelopingtheChinesewheatindustryarepresentedanddiscussed.ItispointedoutthatChina mustinsistonthepolicyofself-supplyfirstlyandimportsecondarily,improvelowandmedium—yield farMand.,buildhighstandardfarmland,inputmorefundtoagriculturalscienceandtechnologyresearch, strengthenthegoodbreedandproperte~nologyresearchandextension,focusonincreasingwheatyieldand improvewheatproductioncapacity,andthuspromotingsoundandsustaineddevelopmentofwheatindustry. Keywords:WheatIndustry;CurrentStatus;RegulationPolicy;Suggestion 日 小麦是中圈重要的[J粮作物,小麦产业的健康发 展对确保中国粮食安全具有非常重要的意义.近年 来,针对小麦产需,市场,加]一等方面的内容,国内学者 已经有了一些研究.韩…军认为中国小麦产量虽持 续J~Dri,但继续保持面临巨大挑战,单产提高的潜力很 大.小麦在作物问的比较优势有所提高,安徽省的优 势尤其明显,但中国小麦总体缺乏国际竞争优势,需要 不断改革和完善产业政策,加大支持力度;肖世和指 出中国优质小麦发展存在结构性矛盾,突出表现为强 筋小麦品种占多数,而弱筋小麦品种寥寥无几,导致中 国对优质弱筋小麦的国外依赖度居高不下;钟永玲 分析了中国小麦加工业的现状及存在的问题,并对小 麦加工业的发展前景和方向做了展望;曹慧】,钟永玲 基金项目:农业部市场司项卜{“主要农产晶监测预警——小麦”. 第一作者简介:钟水玲,女,1971年出生,高级经济师,硕士,主要从事农产品市场分析研究.通信地址:100125北京』朝阳区农展南取1l0农, 部信息巾心,Tel:010-E-Imail:zhongyongli