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科技外交的地位 当今世界随着经济全球化的不断深入与发展,科技的主导地位日益突出,在新的国际政治、经济、军事格局中,科学技术的决定性作用得到了前所未有的加强,科技全球化日益成为经济全球化的重要表现形式。科技外交在总体外交中的地位也越来越重要。我国的科技外交发展也越来越好。 科技外交的意义 我们认为,所谓科技外交,是指以主权国家的国家元首(政府首脑)、外交机构、科技部门.专门机构(如中国科学院、国家自然科学基金委员会)和企业等为主体,以促进科技进步、经济和社会的可持续发展为宗旨,以互惠互利、共同发展为原则而开展的与世界其他国家或地区以及国际组织等之间的谈判、访问、参加国际会议.建立研究机构等多边或双边的科技合作与交流。 科技外交的特点 科技外交与国家总体外交的关系:冷战结束后,和平与发展成为当今世界的主题,各国竞争的焦点开始从以政治、军事为主逐步转向经济.科技、文化等方面的综合较量。而在这期间,科学技术在经济.社会发展中的作用日益加强,科技对国家各要素的影响越来越大。 一方面, 科技发展已经成为国防.外交、经济.社会等方面的重要支撑,而且科技发展战略逐步改变了以往的从属地位,上升到国家战略的高度。使用传统外交手段解决不了的问题,借助科技手段却能迎刃而解。 另一方面,科技系统自身发展日趋完善和庞大,越来越成为外部势力攻击的对象。科技系统自身的发展及其对国家外交安全其他要素的影响引起越来越广泛的关注。可以说,科技发展越来越强烈地影响着国家外交的观念和格局。如果说传统外交观正在拓展为包括经济外交、政治外交、军事外交、文化外交、社会外交、科技外交以及生态外交等内容的现代大外交观,那么科技外交正逐步成为其中的一个核心要素。科技外交对提高总体外交能力、拓展总体外交空间具有重要作用。科技外交亦将为促进科技进步、推动经济社会发展、服务于国家总体外交提供有力支撑,并在一定程度上能够重塑总体外交体系。而总体外交也会为科技外交发展创造良好环境,为科技外交发展提供信息支持。 我国的科技外交 科技外交处于我国外交战线的前沿 “十一五”期间,我国科技外交进入重要发展阶段,气候变化、能源环保、粮食安全、重大疾病防控、国际标准制定等需要国际社会共同应对的全球性挑战,日益成为外交领域的重要议题。科技外交已处于我国外交战线的前沿。 目前,我国已与152个国家和地区建立科技合作关系,在46个国家的69个驻外机构派驻了141名科技外交官,加入了200多个政府间国际合作组织,初步形成了较为完整的以政府间科技合作框架为主体的多元化合作格局。 我国已具备参与国际大科学合作能力 在现在这个科技越来越发达的社会中,科学技术对人们的影响很大,与我们的生活息息相关。 例如: 虽然我国的科技得到了很大的发展,但是目前我国的科技发展还没达到完美的水平,有很多科学技术还没掌握。例如:磁悬浮列车 完善我国科技外交工作 现在我国科技外交已经取得了很大的成绩,促进了我国与其他国家的双边和多边关系,增强了我国的自主创新能力,推动了我国与其他国家的经贸合作,并产生了一定的社会效益等。然而,我们也应看到,我国的科技外交体系还不完善,至今仍存在诸多问题。 主要包括:科技外交经费短缺、科技外交的对象狭窄、科技外交自主性较差、科技合作中智力资源和知识产权流失严重、科技合作项目管理体制有待健全等,需要进一步加强和完善我国的科技外交工作。 完善我国科技外交工作的方法: 加强我国科技外交工作的原则性要求 积极调整政府在科技外交中的作用—— 用科技外交思想发展国际科技合作与交流项目 高科技发展与科技外交是维护国家安全的重要子系统 科技外交要为自主创新服务 正确的科技外交战略选择和高科技保障,是促成“可持续安全”的重要因素 完善我国科技外交工作的政策性建议 必须从战略高度重视科技外交,制定正确的科技外交宏观战略 增强科技外交服务于自主创新的意识 采取有效措施,提高政府对科技外交的经费投入 提高我国在科技外交中的自主性 突出重点,提高科技外交效益 科技外交与总体外交协调战略的制定 政府应抓紧制定科技外交与总体外交的协调战略, 使科技外交更好地从总体外交战略出发,积极为总体外交服务,实现与政治外交、经济外交、军事外交、文化外交等的协调发展。 科学外交的好处 多种科技援外方式满足了发展中国家提高科技自生能力的迫切需求,增进了我国与发展中国家的互信和友谊,有利于树立负责任大国的形象。 为经济发展和社会进步发挥了重要支撑作用,并使我国在一些前沿技术领域与世界领先国家处于同等发展水平,推动了创新型国家建设。 促进我国与其他国家的双边和多边关系,增强我国的自主创新能力,推动我国与其他国家的经贸合作,并产生了一定的社会效益等。 我国未来科技外交的宗旨 当今世界处在大发展大变革大调整
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