我国空文档资料管安全管理体系实然性探究.pdf

第9卷第 1期 南京航空航天大学学报(社会科学版) V0I．9No．1 2007年3月 Joni'halofN~mjingUniversityofAeronautics&Astronautics(SocialSciences) Mar．20o7 我国空管安全管理体系实然性研究 胡明华 (南京航空航天大学 民航学院，江苏 南京 210016) 摘 要：安全体系、空管安全管理体系、国际民航组织界定的SMS三者既相互关联，又相互区 别。建立我国空管安全管理体系，需要对空管安全管理要素有很好的涵盖率和关照度。按照国际 民航组织(ICAO)倡导的科学方法论的理念，结合我国实际，建构具有适切性、系统性、整体性特征 的我国空管安全管理体系。 关键词：空中交通；安全管理；安全体 系；安全管理体系；SMS 中图分类号：V355．1 文献标识码：A 文章编号：1671—2129(2007)01—0043—04 我国空管安全管理体系实然性研究，实质是要 撞的技术。建立一个以不同方式来监视和管理空中 回答什么是空管安全管理体系的问题。该问题的研 交通的管理系统，改变由一个管制员与一个飞行员 究，对建构我国空管安全管理体系进行科学定位 ，建 通话的传统做法，由管理单个航班向管理航班流过 立一个能够保证我国空管安全的管理体系，具有重 渡。新技术和新程序的应用将使空管能够对动态变 要的理论意义和实践价值。 化的多种需求作出迅速反应。②空管安全法规与标 准体系是空管安全管理活动和安全生产活动的基本 一 、 安全体系、安全管理体系、国际 依据。从事故预防、控制到监测都需要有关的标准 加以指导，标准已经成为安全领域中重要的基础工 民航组织界定的SMS三者的解读 作之一。民用航空法规和标准体系建设，完善航空 活动中涉及的各种规章和标准，建立与规章配套的 1．安全体系 管理程序、咨询通告、监察员手册和技术标准。③空 安全体系是安全生产相关事物相互联系、相互 管人力资源。现代安全管理最根本的任务是消灭事 制约而构成的一个整体。这里所指的相关的事物， 故、减少损失，这个任务要靠人完成，必须全面提高 我们可以简称为要素。空管安全体系要素由空管安 人的综合安全素质，把空管员工培养成为富有主体 全理论与技术、空管法规与标准、空管人力资源、空 安全精神和安全创造力的人。④基础设施保障是空 管基础设施、空管安全管理信息系统构成。其中，① 中交通管理的重要基础与前提条件。雷达和通信导 空管安全理论是安全管理理论在空中交通管理中可 航系统的建设是现代空中交通管制不可或缺的重要 以遵循、并且能够有效地提高空管安全管理效果的 设施。⑤空管安全信息系统是基于信息和数据的安 相关安全科学原理。空管安全技术是重点研究飞行 全管