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如何有效的解决收入分配不公问题 摘 要：改革开放以来，我国经济发展迅速，居民可支配收入不断增加，国家综合国力显著上升。与此同时，我国收入分配体制也发生重大变化，收入差距明显扩大，收入分配不公问题已严重影响了我国经济增长与和谐社会的创建。因此，处理好效率和公平的关系，保障弱势群体教育、医疗支出，提高弱势群体就业能力，完善政府职能，规范行业垄断等是解决收入分配不公问题的对策。 关键词：收入分配不公，措施 正文：目前，我国的收入分配中存在着一些非公平的因素，导致收入差距的不断扩大。分配不公严重制约了我国社会的和谐与发展。消除收入分配不公，是构建和谐社会，维护社会安定和经济稳定发展必须解决的问题。 我国收入分配不公产生的原因主要有以下几个原因。 市场化改革所带来的收入分配方式的改变，扩大了个人劳动能力的不平等对收入差距的影响，分配制度逐渐由按劳分配逐步向按劳分配和按要素分配相结合的方式转变。不完善的市场化机制也客观上进一步扩大了收入差距。 我国二元制经济发展的经济增长方式导致了城乡发展不平衡，城乡收入差距过大，同时过多的农村剩余人口对收入分配不平等的持续加剧产生了重要影响。 我国的地区性政策性支持也是导致我国收入差距扩大的主要原因，东部沿海地区的率先发展，导致东中西三个地区收入差距过于悬殊，发展很不均衡。 垄断以及垄断所带来的行业收入差距也是收入分配不公的原因。一些明显存在垄断的电讯、石油、铁路、金融等部门的工资水平远远高于市场一般人的工资水平。 税收制度的不完善政府监管力度不够都是导致我国收入分配不公问题出现的间接原因。 我国现在正处于转型时期，在经济起步的高速发展过程中，出现收入分配差距拉大不可避免。但是在我国人均收入达到1000—3000美元这样一个关键的时期，要避免出现“拉美现象”，即人民不能共享改革的成果，多数人不能进入现代化，贫富悬殊，两极分化，经济社会发展出现严重的问题，甚至还会引起社会的动荡。 　　（一）深化收入分配制度改革 处理好效率和公平的关系 　　十七大提出了初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系、要深化收入分配制度改革。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。 　　　　初次分配和再分配都要处理好效率和公平关系的指导原则，是解决收入差距逐步拉大问题的政策要点和着力点，也是对党的十六大所提出的“初次分配注重效率，再分配注重公平”的分配原则的进一步完善和调整，具有很强的现实针对性。一是初次分配要向劳动倾斜。应建立职工工资正常增长机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，千方百计增加农民收入。二是应逐步提高扶贫标准和最低工资标准。降低中低收入者税收负担，实行有利于资源节约的税收政策，增加财政对教育、医疗等公共服务的支出。三是扭转收入差距扩大趋势。要保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，打破垄断经营，创造机会公平，建立收入分配的阳光政策。四是完善社会保障体系，解除居民消费的后顾之忧。 　　　（二）完善社会保障体系 保障弱势群体 由于市场的自发倾向和劳动者个人天赋与能力的差别，居民收入差距难以避免。为有效解决初次分配中收入差距过大的问题，必须不断完善再分配功能，通过社会保障体系对国民收入实行再分配，为社会成员提供基本的生活保障，逐步建立适合我国国情的覆盖面广、可持续、促发展的社会保障体系，为实现社会公平、构建和谐社会奠定基础。 一是多渠道筹集社会保障基金，加大国家、省级财政对社会保障的投入，做大、做实社会保障基金，这是加快社会保障体系建设的物质基础。二是进一步扩大社会保险覆盖面，完善企业职工基本养老保险、失业、医疗、工伤等社会保险制度，将城镇各类符合条件的劳动者全部纳入社会保险覆盖范围，使城镇居民“应保未保”对象进入这张“安全网”。三是要逐步将城市家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民，全部纳入城市居民最低生活保障范围，并随着社会经济的发展和物价上涨，适当地提高标准，这是缩小城市居民收入差距最有效的措施。四是加快农村社会保障体系的建立和完善，扩大保障范围，提高农村保障标准。当前农村社会保障体系建设的重点是农村养老、医疗保障问题，应在全国逐步实施农村居民最低生活保障制度，使社会保障体系真正发挥其“社会屏障”的作用。六 整顿生产、流通领域的分配秩序，打击、取缔各种非法收入。目前生产、流通领域收入分配秩序混乱主要表现在两个方面：一是体制内的分配无序，一是体制外的非法收入