资源型城市转型教育规划方案.docVIP

PAGE PAGE 8 玉门市教育局 关于上报资源型城市转型教育发展规划的 报 告 市发改委： 玉门教育发端于汉代，经历了两千多年的风雨历程。20世纪30年代后，玉门油田开始大规模建设，在油田发展的兴衰变迁中，玉门教育深深烙下了油田兴衰的的历史印记。现将半个多世纪以来玉门教育的发展概况、资源型城市转型时期玉门教育面临的主要问题以及今后教育发展的思路、重点建设的项目等报上，供参考决策。 一、新兴石油基地不断壮大，玉门教育快速发展。 20世纪３０年代，玉门油田开始规模出油，玉门掀起了建设石油基地的热潮，随着油田的建设，玉门教育发展翻开了崭新的一页。 （一）学校建设力度不断加大，教育资产持续增加。1941年，为适应油田开发职工子女接受教育的需求，甘肃油矿局在老君庙创办油田职工子弟学校，玉门市老市区始有学校。１９４９年，玉门县解放，县政府接管学校。1955年， 玉门矿务局子弟中学由酒泉迁至玉门市区解放门（今玉门一中）。1956年，玉门市北坪小学成立。1957年，玉门中学附属小学（今三台小学）、新市区第一小学、新市区第二小学成立。1958年，玉门县市合并，响应国家建设新兴石油工业基地的号召，为服务油田发展，玉门县政府驻地由玉门镇迁往玉门市（老市区），全市经济社会发展的战略重心由玉门镇转移到玉门市，玉门教育的中心也随之同步转移。同年，玉门中学和油田两所小学移交玉门市政府文教卫生局管辖，玉门中学更名为玉门市第一中学。1959年，玉门市第三中学成立。1965年，新市区第三小学成立。1978年，玉门市第四中学成立，1984年，玉门市第四中学撤销，玉门市职业中学成立。 至1998年，老市区形成了幼--小--初--高体系完备、发展均衡的教育新框架，市政府先后在老市区建立各级各类学校13所，其中：职业学校1所，中学3所，小学6所，幼儿园3所。学校占地总面积244206.6平方米，校舍建筑总面积39760.87平方米，投入资金3000多万元，并按照国家规定标准，配齐配足了各类教学仪器、设备，学校硬件设施、设备装备水平居酒泉市前列，为学校发展、教育质量的提高奠定了坚实的基础。与老市区学校发展建设日新月异的现状相比，新市区学校设置严重滞后，与1958年县市合并时无异，仍然只保留玉门二中、玉门镇小学、玉门镇幼儿园三所学校。 （二）办学校规模不断扩大，服务油田成绩显著。20世纪80年代末90年代初，玉门油田步入了发展的黄金时期。老市区城市人口迅速增加，商业繁荣、聚集了一大批优秀专业人才，学校办学规模不断扩大，办学质量不断提高，三台小学、玉门一中更是成为在全省享有一定声誉的名校。玉门一中连续多年有学生被北大、清华等名牌大学录取，高考上线率、录取率、重点大学录取率均位列酒泉地区前列，赢得了社会的普遍赞誉。 据统计，至2005年，仅玉门一中就培养合格高中毕业生6000余人，向高等院校输送新生1500余人 ，其中被北大、清华等重点名牌大学录取50余人。半个世纪以来，玉门累计向全国各地输送优秀人才近10万人，其中相当数量的优秀人才在玉门教育的熏陶、培养、孕育下成长起来的。在油田发展过程中，玉门教育始终秉承“服务油田、服务企业、服务地方经济发展、服务社会主义现代化建设”的光荣传统，为中国石油工业的发展壮大，为培养适应地方经济发展需要的人才做出了不可磨灭的历史贡献。 二、油田产能下降，生活基地搬迁，玉门教育受到严重冲击，矛盾凸现。 20世纪90年代中期，玉门油田石油资源枯竭，产能锐减，产量持续下降。1995年，油田两万多名职工搬迁吐哈，2000年起，油田下山工程启动，生活基地整体迁往80公里外的酒泉市，只在玉门保留生产作业区，给玉门教育发展带来了前所未有的冲击。 （一）生源锐减，规模萎缩，资产闲置。1995年，玉门油田两万多名职工搬迁吐哈，直接造成玉门市新市区第一小学、第二小学（逸夫小学）、第三小学、玉门三中在校学生锐减。2000年起，油田下山工程启动，老市区城市人口迅速减少，各学校均面临生源减少的困境。2001年后，新市区第一小学、新市区第三小学、玉门市职业中学、玉门市第三中学因生源减少相继撤销。至2005年，老市区只保留小学三所（北坪小学、三台小学、逸夫小学）、幼儿园三所（中坪幼儿园、新市区幼儿园、三台幼儿园）、完全中学一所（玉门一中），在校学生仅有3000余人，办学规模较高峰期缩减2/3。学校撤销致使老市区建筑面积12711.87平方米的校舍闲置，占总建筑面积的50%，学校运行成本剧增，管理难度加大，发展举步唯艰。 （二）油田搬迁，学校撤销，师资外流。玉门因油而市，因油而兴，长期发展过程中，油地两家共生共荣，油田的搬迁，使一方属油田职工家属的教师直接面临两地分居的局面，教师队伍人心浮动，优质教育资源流失严重。据统计，自2002年以来，玉门先后有245名教