花海灌溉管理所阳光水务凸显阳光效应.docVIP

“阳水水务”凸显“阳光效应” ——花海处花海灌溉管理所全面推行阳光水务工作纪实 花海灌溉管理所隶属于甘肃省疏勒河管理局花海灌区管理处，管理所下设花海、小金湾、柳湖、独山子四个水管站和红砖房管理段，主要负责一镇、三乡、一个农场分厂共21.04万亩耕地的灌溉用水管理和灌区98%以上的水费征收任务。现有职工30人，其中正式职工19人，招聘工3人，临时工8人。 近年来，管理所坚持以抓好3条支干渠、13条支渠及48个信息自动化监测、监控点的管理维护工作为基础，按照试点先行、示范带动、分层推进、全面铺开的工作思路，不断完善以“阳光水务”为核心的公开透明的水务工作体系、水务公开体系和水务监督体系，始终牢牢把握供水管理“秤杆子”，树立了廉洁、高效、文明、优质的水管单位新形象。 分层推进，构建四位一体新格局 一是加强领导，全面部署。为全面推进“阳光水务”各项工作，管理处成立了以处长为组长，分管副处长为副组长，各科室、管理所和各水管站主要负责人为成员的花海处“阳光水务”工作领导小组，各管理所成立所一级工作领导小组四个，负责管辖区域内“阳光水务”工作的领导与具体工作的组织实施，并严格按照精细化管理考核细则，定期对责任区内“阳光水务”工作任务进行考核、督查、落实；二是分层推进，试点先行。从2002年在花海镇先进村建立用水户参与式灌溉管理工作试点开始，2003年，管理所在上级部门全力支持和精心指导下，配合政府有关部门组建成立了花海镇、小金湾、西峡村、天津卫等农民用水户协会14个，随后，又陆续在柳湖乡、独山子组建成立农民用水户协会5个，并持续对灌区内19个农民用水户协会进行完善和加强。针对用水户协会运行当中存在的问题，管理所以全力打造“阳光水务”为新的工作起点，分别于2010年、2011年在灌区建立示范性协会8个，并制定了示范点工作规范，以点带面开展工作。三是敞开渠道、规范运行。今年以来，管理所严格按照管理处下发的“阳光水务”工作安排意见，在乡镇村组建立“阳光水务公开栏”，建立并完善了 “三本水账”，在管理所及小金湾、柳湖3个水务大厅安装了LED显示屏，水管所、水管站工作人员与灌区用水户建立联系户83户，对灌水情况及水费负担进行跟踪记录，各水管站建立用水协会的水费台账18本，灌区各用水协会建立用水小组水费、经费台账共计36本，基本形成了水管部门、乡镇、村组、农户 “四位一体”的“阳光水务”工作新格局。 健全制度，实现水务公开规范化 一是健全制度体系。管理所大坚持抓好灌溉管理、工程管理制度建设的同时，坚持把制度建设贯穿于工作始终。在用水户协会建立初期，便帮助用水协会建立了“一章程、两办法、三制度”，并分别于2009年、2011年制定出台了《进一步完善农民用水户协会工作的实施办法》和《花海灌区“阳光水务”工作规范》。二是规范公开内容。即水管部门实行流量、时间、水量、水价、水费“五公开”，农民用水协会实行面积、时间、水量、价格、水费、经费“六公开”，水管站每十天召开一次由渠系用水单位参加的“灌溉十日例会”，通报引水、配水情况及灌溉进度，与用水户协会核对水量并安排下一旬配水工作，随时核对水量，随时解决问题；二是规范工作程序。用水管理方面：以处、所、站、协会四级配水计划为基础，以面积定水量，以水量定配水时间，并依据农作物需水情况及时调整计划，做到“统而不死，活而不乱”；水费收缴方面：管理所对各水管站预售水票、实用水量、水费单价、应收实收水费等情况进行实时记载；水管站对各用水协会和用水单位购买水票、实用水量、水费单价、应收实收水费及结转情况进行实时记载；协会负责记载各用水小组与用水户灌水面积、灌水时间、实用水量、实用水费和协会经费收费标准，做好水费预收、结转等工作，各环节的工作在“灌溉十日例会”期间统一核对，做到准确无误。四是规范公开方式。根据阳光水务公开的内容和范围，管理所、水管站和用水户协会定期在阳光水务公开栏内公布用水缴费情况，水管站每旬向乡（镇）政府分管领导报送《花海灌区“阳光水务”与灌溉供水服务及水情信息》，按时向村两委会、用水协会、义务监督员发送灌水交费手机短信，用水户还可以通过LED显示屏及收费大厅触摸屏了解和查询水量水费信息。 创新方法，实现灌溉管理精细化 一是认真落实工程管护分片负责制、划段承包制。严格划分水管站、水管段渠道安全管理责任区，及时组织人力对各项工程设施进行检查维修，建立和完善各计量点量水设施和水位流量关系曲线，定期喷绘水尺，并加强对末级渠系维护管理工作的监督指导，督促用水户协会做好末级渠道维修清淤工作，保障输水安全畅通。二是认真落实节水示范区、示范点。管理所落实常规节水万亩推广区运用面积2.05万亩，落实党规节水千亩示范区面积1002亩，落实常规节水百亩实验田128亩。灌溉管理过程中，分灌溉季度对各类作物的灌溉用水指标进行实测，分析测