怀化市水务二次供水有限公司专业化管理模式介绍.doc

城市二次供水探索创新之路——怀化市水务二次供水有限公司专业化管理模式介绍? 怀化市水务二次供水有限公司成立于2012年12月11日，为法人独资公司，由市水务投资集团有限公司出资，注册资本为500万元人民币。公司专业从事市本级城区范围内的二次供水系统的建设、改造和运营维护管理，提供二次供水的加压服务。我公司采取的运营模式是“建管一体”模式，为湖南省成立的首家专业化二次供水公司。公司成立一年来，逐步探索走出了“怀化特色”的运营创新之路，赢得了良好的经济效益和社会效益，并引来省内外三十多家同行前来参观、学习。 　　一、经营管理思路的转变 　　长期以来，存在于我市高层建筑的二次供水中问题主要是：1、二次供水设施建管不规范，极易造成水质污染；2、管理维护不善，分摊水费高；3、分散管理，责任不清，服务质量差。上述问题引发了老百姓的不满意，造成集体上访等社会问题，影响了社会稳定；由于老百姓不知造成二次供水水质差等问题的缘由，常常将供水企业作为斥责的对象而投诉。面对怀化主城区二次供水出现的这些问题，怀化水务集团经过调研、分析，决定将怀化市供水总公司下属的“怀化市二次供水有限责任公司”从怀化市供水总公司剥离出来，成立“怀化市水务二次供水有限公司”，按照规范化、专业化的模式，负责对怀化市城区供水范围内的二次供水进行统一的建设、运营维护和管理收费等工作，其目标就是做到“政府放心、百姓满意、企业增效”。 　　二、怀化市水务二次供水有限公司的运营管理模式 　　怀化市二次供水业务的开展遵照的是2011年12月1日第三届市人民政府第50次常务会议通过的《怀化市城市二次供水管理办法》。我公司对二次供水实施的是一体化、专业化的规范管理模式，着力构建科学合理、“建管一体”的二次供水网络体系，打造专业品质与品牌。 　　“建”包括两个方面的工作，一是对新建楼盘二次供水系统的设计和建设；二是对原建的二次供水系统的更新和改造，实行分表到户，为全面推行阶梯水价创造条件。“管”是对实现移交委托管理的二次供水系统，进行运营、维护和管理，其主要包括设施设备的维护保养，到期设备的大修更换，二次供水设备的正常安全运行，水质、水压、水量符合国家规范标准规定，住户计量水表的维护和周期检定，水费抄收平台的建立和维护、水费的抄收，解决供水突发事件等，对用户实行终身服务。“建管一体”简单的讲是指怀化市水务二次供水有限公司在建筑水系统建设或改造阶段是工程承包人，在二次供水使用阶段是房地产开发商或者业主委员会签订二次供水设施委托维护管理合同的被委托人，实行终身服务。具体做法是： 　　1、二次供水设施的建设方面，把好“四关”。 　　(1)把好设计关。严格按照国家规范要求,结合怀化市政供水体系现状，在确保用户水质、水量、水压需要的基础上详细认证，拿出节能低耗、安全可靠、科学合理的二次供水方案。 　　(2)把好设备材料使用关。由于公司才成立，处于起步阶段，如何定好位开好头是关键，现实对企业提出的要求是不允许走弯路，必须准确的一步到位，才能确保企业步入健康发展的轨道。设备材料的采购既是企业经营的重要环节，也是敏感的事情，首先我们确定基本原则是：严格按照国家政策和规范要求，坚决采用节能、低碳、环保、技术先进可靠的新设备、新材料和新技术，严格从质量、价格、售后服务等方面把关，所用设备材料必须符合国家生活饮用水标准，设备材料选型公开透明。 　　具体做法是：①参观学习，借鉴国内同行的成功经验和有效做法。公司自成立至今先后五次派出46人次，前往重庆、娄底、长沙、株洲、厦门、杭州、上海、景德镇、顺德等二次供水设备材料的生产厂家和使用单位进行考察学习培训，每次考察学习回来后都召开了专题的总结通报会议，进行认真比对，不走弯路、共同决策、形成统一意见的会议纪要，按照会议决定操作。②认真总结在自来水公司积累的工作经验，将其行之有效的做法运用到二次供水发扬光大。③关于二次供水设备的采购，我们借鉴了国内同行业的做法，实行准入制。在确保质量、价格、售后服务的基础上，对供货商提出的保修期必须在十年以上，节能方面要有国家权威部门认定报告和相关对比资料，且在怀化设有办公服务机构并长驻相关服务人员等要求。④关于水表的选型，借鉴了重庆二次供水公司的做法是（其公司已使用50多万块）采用智能远传水表。抄收平台建立后，不仅可实现水量的集抄，同时还可以对水量变化、水压、电耗等进行适时在线监控，不但节省了人力资源，提高了工效，并保证系统的安全运行。⑤管材的选型，一年的时间里，我司走过了PE管到钢网骨架管，再到钢塑复合管的使用历程，按技术规范以及企业可持续发展需求，为确保管网的安全运行、减少漏损、最大限度的降低运营维护成本，结合过来在自来水公司积累的经验和二次供水压力等级要求，经过反复认证，决定使用钢塑复合管，虽然其价格较P