高校财务的流程再造.docVIP

PAGE PAGE 1 高校财务的流程再造 　　摘要：随着我国教育体制改革的不断深化，国家和地方政府对高校资金投入的力度也不断加大。伴随着现代高校办学自主权的逐步加大，高校的规模也越来越大，使高校的资金营运量大幅增加。高校所能支配的资金营运量的增加，使高效财务的流程管理工作在整个高校的正常运作中占据了举足轻重的地位。然而，传统的财务流程已很难适应这种新环境和新形势的要求。这就需要对高校的财务流程进行再造创新。基于新的环境和挑战，高校财务人员要在认真分析、反思和总结传统的财务流程存在的问题的基础上，创新、理清高校的财务流程，以科学高效为原则建立财务流程，为提高高校的财务管理水平提供可靠保障。 　　关键词：财务流程再造高校财务梳理目标 　　高校的财务流程管理是一项综合性的系统工作，改进和完善高校的财务流程管理，提高财务管理的水平和效率，就能够对高校的其它工作的顺利展开提供血液和保障。近些年，高校规模逐步扩张，相应的筹资渠道也渐趋多元化。在投资体制多元化，管理体制规范化的进程中，也出现了高校的教学资金投入少，办学效率低，商业化倾向严重等问题。这就要求重新审视高校的财务管理，包括财务管理观念的更新、管理技术的改革、管理人员的培养等等方面。这需要从财务管理的各个环节入手，不断改进和完善财务管理的流程，实现财务管理流程再造。 　　一、高校财务流程的内涵及研究背景 　　在实践中，流程可以看作是一项任务和行动的集合，包括相应的输入和输出，涉及的因素有物质、信息和人力等各个方面。业务流程的概念最早是由美国的杰姆培和哈默在1993年提出的，到20世纪90年代成为主流的管理理念。它强调的是以行业的业务流程为中心和改造的对象，以满足客户的需求为目标，对传统的业务流程进行再思考和再设计，使其更加符合现有的资源和条件，从而使技术上的功能和管理上的职能紧密结合，打破单一的职能结构，从而实现企业在质量、成本，效率、服务等方面的有机统一、协调运作，互利共赢。所以，高校的财务流程，是在一般流程概念的基础上，存在于高校管理工作中的一种工作程序和作业规则，它是具有一定规律的、相对稳定的完整整体。它是经过了长期的财务管理的实践而形成的程序，主要包括财务管理的基本流程和辅助流程两个部分。基本流程主要负责规范财务工作、制定核算基础，提高基金运用的效率。辅助流程则重在强化财务监管，梳理财务关系，提高财务管理的服务水平。相对于一般财务流程的特点来说，高校的财务流程具有时效性、相对稳定性、层次性和共享性等特点。高校的财务流程是基于类似的高校财务管理内容而建立的较为完整的操作程序和工作规则，能够为各个高校共同享用，实现资源的共享，这样也更有利于财务流程的再创新。 　　当前，我国的市场经济体制渐趋完善，高校的教育体制也不断地改革和深化。财务管理体制也应随着时代的发展，不断地改革和创新，以此来应对财务管理面临的问题。高校的财务管理是高校的重要职能，而财务流程在财务管理中又占据着不可替代的地位。所以，近些年，社会各界都加强了对高校的财务流程的研究。党的十八大以来，在科学发展观的指导下，高校的财务流程研究取得重大进展。高校的财务工作及时地转变工作观念，积极适应“转型期”的要求，努力建立高效、科学合理的财务流程体系。“大财务”观念、财务风险、财务绩效评价系统等引起了业内的高度重视，并采取了相关措施，有效的让科研成果转化为现实生产力。比如，实施会计电算化、网络财务、一卡通打造数字校园等。但是，新的财务流程也还有很多的缺欠，需要进一步的改革和研究，比如有些财务流程更新速度比较滞后、信息的不对称性增加、无法实现资源的共享等。在科学发展观的基础上，如何改革现有的财务流程，提高管理效率，建立科学合理的创新型财务流程是业界进一步研究的目标。随着社会的快速发展，提高财务流程的科学性、高效性已势在必行。 　　二、当前高校财务流程中存在的问题 　　（一）财务流程的系统性、整体性较差，未形成完整的流程体系 　　一般来说，财务流程应该是一个具有系统性的完整的工作体系，具有相对独立性和执行连贯性。但是在实际的工作中，工作人员仅仅将财务流程局限于高校资金的日常收支和会计核算上。尽管现在对“财务”这个词的内涵和外延的认识不尽一致，但是财务活动不应仅仅指的是收与支，它应该由简单的记录向管理过渡，向“大财务”的理念发展。 　　（二）财务流程较多依赖于工作人员的个体经验，并不具有一般性和整体适应性 　　财务流程就其形成过程而言，是财务工作者的实际经验的总结，但这并不意味着个人的经验就可以成为高校财务的流程模式。其实，一般性的财务流程实质上反映了某项财务工作的一般特点。然而，由于财务人员的不稳定性，频繁的轮岗和人员调配，并且每个财务人员对财务工作本身的理解不尽一致，使得他们在进行财务工作时，对一些财务流程的运用和理解