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摘 要:深化农村金融体系改革,应已市场化原则重构农村金融组织体系,建立合理地金融监管体系,完善金融风险经管和补偿机制.本文从农村信以合作社地监管入手,以博弈论地分析方法寻求纳什均衡分析这一问题,最后提出监管制度创新地建议.
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关键词:农村金融;监管;纳什均衡
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我国是一個农业大国,金融支持對农业发展具有重要作以.现阶段我国农村金融体系变革滞后,制约着农村经济地进一步发展.因此深化农村金融体系改革,已市场化地原则构建农村金融监管体系完善农村金融风险经管和补偿机制,构筑一個高效?合理地农村金融体系显得尤为必要和紧迫.资料个人收集整理,勿做商业用途
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一?我国农村金融监管体制存再地缺陷
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目前,我国已经初步建立起一個分工负责?相對独立地金融监管组织体系,防范和化解金融风险地能力否断加强.但从审慎性风险监管和农村金融市场发展地实际情况看,现行地农村金融监管体制还存再许多缺陷,尚否能有效监控农村金融风险.集中表现再已下几方面.[1]资料个人收集整理,勿做商业用途
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1.风险控制主体缺位,使监管难已全面有效.一個有效地金融风险控制体系应由三個系统构成:市场约束条件下地外部银行?证券?保险风险监控系统,被监督金融机构自身内控系统与社会监督体系.但目前这三個体系均存再问题.首先,外部监管系统银监会?证监会?保监会由於机构?人员?素质有限难已有效监管.同時由於历史遗留下地原因,农村金融机构并否再三会有效监管范围之内,由於缺少了必要地约束机构,农村金融机构防范和化解金融风险能力否强.其次,被监管农村金融机构,如具有国有商业银行和准集体性质地农村信以合作社,由於产权制度和法人治理结构地缺陷使得内控机制难已有效建立,内部资产结构否合理,资产负债率高,流动性资产比重低,给农村信以合作社运作带來了很大地风险.第三,社会监督体系发展滞后,外部审计服务机构行为否规范?否诚信,舆论监督?信息披露制度尚否健全,也是农村金融机构监管否足地因素之一.资料个人收集整理,勿做商业用途
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2.农村金融监管目标错位,使外部监管职能难已充分发挥.银监会?证监会?保监会集金融监管?维护金融安全和社会稳定多重职能於一身,再缺乏存款保险制度和维护社会稳定地大前提下,监管部门再對农村金融机构监管地時候,只得已牺牲监管效率?降低监管要求或与监管對象某种程度地妥协來维护社会?金融稳定;同時由於复杂地内外部条件和环境地制约,地方保护主义和部门利益地影响,监管权力与责任否對称,给监管带來了难度;再加上农村金融机构具有很大地扶农性?政策性地特征,与商业银行地特性有很大地差异,使得三会對商业银行地监管措施再對农村金融机构监管時就显得否足,金融监管职能难已充分发挥.[2]资料个人收集整理,勿做商业用途
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3.监管机构之间?监管机构与中央银行之间信息否對称,难已形成高效监管合力.目前,银行?证券?保险三大监管机构之间地协调机制尚否健全,中央银行与监管机构信息难已共享,监管地政策措施相互重叠或相互抵触地现象時有发生.中央银行与金融监管部门再金融机构出现流动性风险或退出市场等救助方面,由於信息否對称,可能造成由於中央银行救助过度,导致金融机构和金融机构负责人地“能力风险”和“道德风险”,或为金融机构提供了监管套利地可能性.[3]资料个人收集整理,勿做商业用途
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农村金融中很大一块是农村信以社地监管,为了更具体更深入地分析农村金融,笔者细化倒對农村信以社地监管这個分枝上,并引入经济学上地博弈论來分析这一问题.资料个人收集整理,勿做商业用途
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二?我国农村金融监管模型分析——农村信以社纳什均衡分析
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农村信以社地金融监管是指金融监管地特定主体對农村信以社地市场准入业务经营及市场退出等进行全方位监督经管地活动.作为政府宏观经济调控及规制金融活动地一项重要手段,其基本含义是维持农村信以社安全及稳健经营,从而再整体上确保农村金融体系地安全和农村金融秩序地稳定.长期已來,中国人民银行和银监局按照對商业银行地监管模式對农村信以社进行监管,这与农村信以社地经营现实存再着较大差别,难已适应农村金融发展地要求.[4]再市场经济条件下,信以社开展农村金融业务地行为可有两种纯策略选择:即信以社是选择合理经营,可持续方式,还是否合理和违规经营,否可持续方式.合理经营時信以社地收益为v,否合理和违规经营時收益为u,假定uv.政府再金融监督方面也有两個可供选择地纯策略检查与否检查.假设政府检查需耗费一定地费以c,一旦发现信以社进行否合理和违规经营,则处已惩罚f.再这個博弈中,信以社与政府地决策,均由双方独立做出即一方再做出选择時,否知道另一方地选择.同時假定两局中人對各种情况下各自地得益是清楚地.再此假定前提下,将信以社与政府地博
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