关于社会诚信度缺失现象的提议.docVIP

关于社会诚信度缺失现象的提议 现时期我国经济与社会发展过程中，诚信缺失现象十分普遍，给我国经济社会生活带来了严重的危害。诚信缺失已经成为制约我国社会主义市场经济高效快速发展的一个瓶颈，成为阻碍我国社会文明建设的主要因素。在以市场经济为基础的现代社会中，诚信缺失有其深刻的社会根源。考察和分析诚信缺失的社会根源，有助于我们为遏制诚信缺失现象不断泛化的趋势提供行之有效的治理方案。 改革开放三十多年来，我国社会主义市场经济迅速发展，取得了令世人瞩目的辉煌成就，同时也衍生出一系列新的社会矛盾和社会问题。其中，社会诚信缺失问题就是政府高度重视、民众普遍关注的社会问题之一。胡锦涛同志在党的十八大报告中就指出：“一些领域存在道德失范、诚信缺失现象。”诚信缺失必然会干扰我国社会主义市场经济的自我完善过程，阻碍我国社会文明和社会和谐的建构。因此，我们必须正视我国诚信缺失的现状，深刻认识其危害性，深入把握现代社会中诚信缺失的社会原因，从而为治理诚信缺失问题提供有效的策略 我国目前社会诚信缺失问题主要集中于三个方面，即个人诚信缺失、行业诚信缺失以及政府诚信缺失。 在个人诚信方面，虽然国家极力提倡个人诚信，并把诚信纳入到人才选拔及与个人利益密切相关的考察中，部分商业银行也把个人信用纳入银行信用数据库体系中，但是并未在全国范围内建立一个完整的制度安排来规范个人的诚信行为，致使个人行为的诚信缺失十分严重。事实上，大量的诚信缺失事件都与个人在诚信方面缺乏道德自律和法律约束密切相关。面对层出不穷的个人失信现象，许多人提出了诚信离我们有多远的疑问。人们在社会交往中充满了猜忌、怀疑和不信任感，从而严重影响了人与人之间的交往和社会生活的正常秩序。更为可怕的是，很多人“以其人之道，还治其人之身”，使失信行为广为扩散。如果这一趋势继续恶化下去，必然会使社会成员对社会诚信失去信心，社会诚信就会成为失去社会基础的空中楼阁，或者变成没有实际内容的空洞口号。 　 　在行业诚信方面，问题更为严重。在现代社会经济活动中，企业是市场经济的微观基础和重要主体，诚信情况如何，直接关系到最基本的经济秩序和经济效率。但目前来看，企业不讲诚信的现象已经十分普遍、十分突出。主要表现在四个方面：一是企业恶意逃避银行债务，企业相互之间拖欠货款。据有关部门统计，2000年我国四大商业银行的不良贷款率平均为25%，最高的达到30%。二是企业合同违约严重，利用合同进行欺诈。据我国工商部门的统计，目前，我国每年订立的合同平均履约率只有50%左右。三是企业财务信息披露严重失真，虚开增值税发票、虚假出口骗税、上市公司做假账、失实账等行为已成为行业潜规则。四是企业制假贩假猖獗，令人防不胜防。根据有关部门对全国283 家名优商品企业的调查，16 类650 种名优商品几乎全部被假冒，我们大多数人都曾是假冒伪劣的受害者。[4]例如，著名的“三聚氰胺奶粉事件”就是一起行业性的集体诚信缺失事件，其危害和影响一直延续至今。可见，我国市场中的诚信缺失已成为行业的普遍现象，成为行业的“潜规则”。许多企业都更愿意相信，只有通过各种失信行为才能获得利润，而诚实经营被视为“傻子”遭到排斥。这样的市场环境如得不到治理，将损害行业的整体利益，最终遭殃的还是企业自身。 在政府诚信方面，某些地方政府诚信缺失问题已十分严重。据相关研究机构统计，我国民众对中央政府的满意度高达九成，而地方政府的群众满意度则不到四成，其中群众最不满意的前三项依次是腐败渎职、盲目搞政绩工程、政务财务不透明。如果将地方政府失信行为进行归类，可以将其总体表现形式概括为以下几个方面：（1）某些地方政府，诚信意识淡薄，热衷于搞劳民伤财的“形象工程”或“政绩工程”，事前不察实情，事后不负责任；并且受利益的驱动，有的基层政府不切实际，层层加码，数字造假、虚报浮夸，直接影响中央的宏观决策。（2）某些地方政府工作缺乏公正性和透明度，习惯于暗箱操作，最终导致决策失误，而这些失误又往往以“交学费”的名义轻描淡写地一笔带过。（3）不少地方政府官员为追求在任期的短期政绩，急功近利，追求立竿见影的效果，或不顾客观条件，结果使种种规划最终难以兑现或产生不了预期的绩效。（4）某些地方政府为了谋取部门利益或地方利益，以发展公共利益的名义，滥用行政权力，极力介入地方的商业开发，甚至擅自解除与地方农民已经签署的合同或承包协议，并进行不符合法律程序的强制性征地和拆迁。（5）某些地方政府为了本地区的局部利益，无视市场规则，实行地方保护，禁止外地产品进入本地市场，甚至为本地企业的制假贩假行为充当保护伞。（6）地方政府的一些官员以权谋私的腐败现象十分严重，受贿索贿、滥用职权、吃拿卡要、渎职失职，以“公务活动”的名义利用公款吃喝、旅游和娱乐。还有一些地方司法部门和机构