眼科研究所暨洛北医院迁建第章工程分析环评报告.docxVIP

第四章工程分析 第一节项目建设背景及建设必要性 一、项目提出的背景 医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千 家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展以及国家和民族的未来。人人享 有基本卫生保健服务，人民群众健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重 要标志，发展医疗卫生事业是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会宏伟 目标的重要内容，是经济社会全面、协调、可持续发展的重要保证。 3000m2临邑洛北医院成立于2005年12月，该院是德州泰明眼科研究所的 临床科研基地，是临邑县城镇职工基本医疗保险、居民医疗保险定点医院，屈 非营利性医院。该院目前位于临邑县城广场大街东段，建筑面积，现有临床医 护及科室人员60人，其中参与临床及科研的专、兼职教授级专家7名，眼科博 士生1名，眼科硕士生1名。陕院现设有屈光科、特诊科、眼科门诊、眼科病 房、手术室、内科门诊、糖尿病门诊、检验科、心电图室、验光配镜中心、药 房、护士站、扶贫办公室、财务科等15个科室。 临邑洛北I矢院现有工程尚没有环评手续，在新的环保政策要求以及I矢院自 身发展的需要下，临邑洛北医院项目拟投资60 00万元建设德州泰明眼科研究 所暨洛北医院迁建项目，将前临邑洛北医院迁建至临邑县洛源路北首路西。拟 建项目搬迁后由现有的住院床位40张增加至住院床位300张。新增至医疗设备 162台（套），日最大门诊接待量200人，年门诊量为8万人次。 二、项目建设的必要性 1、符合国家产业政策及发展规划 根据国家发改委《产业结构调整目录（2013年修正本）》，本项FI属于第一 类鼓励类项目第三十六条第26项〃全科医疗服务〃和第29项〃医疗卫生服务设施 建设〃，因此，本项目的建设符合产业政策的要求。 《国务院关于加快发展服务业的若干意见》指出，“围绕构建和谐社会的要求，大力发展教育、医疗卫生、新闻出版、邮政、电信、广播影视等服务事业”; “明确教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等等社会事业的公 共服务职能，对能够实行市场经营的服务，要动员社会力量增加市场供给3 “鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公有服务企业，提高非公有制经济在 服务行业中的比重”。 《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》指出，“教 育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等部门对本领域能够实行市 场化经营的服务，抓紧研究提出放宽市场准入，鼓励社会力量增加供给的具体 措施”。 2010年12月3日索注册国家发改委于发布了《关于进一步鼓励和引导社 会资本举办医疗机构意见的通知》，除了明确规定“放宽社会资本举办医疗机构 的准入范围”，“进一步改善社会资本举办医疗机构的执业环境”，“促进非公立 I矢疗机构持续健康发展”等三大政策举措外，还明确指岀：“民营I矢院在I矢保定 点、科研立项、职称评定和继续教育等方而，与公立医院享受同等待遇”。并且 还要“稳步推进医务人员的合理流动，促进不同医疗机构之间人才的纵向和横 向交流，研究探I矢师多点执业”，随着这些配套措施的进一步细化与落实，必将 促进我国医疗行业长远的市场需求。 以上国家政策表明：政府不但要加大在医疗卫生事业方面的投入，而口鼓 励社会力量参与国家医疗服务体系的建设，民营医疗机构、营利性医疗机构将 进一步得到发展。 2、项目的建设是医院自身业务发展的需要 拟建项目建设，将推动智能居家养老服务业的发展，形成社区养老、日间 照料、智能居家服务“三合一的平台”。设置基于互联网技术的智能健康监测、 配餐、便民超市、居家生活服务、健康管理、实时监测、紧急救助等智慧养老 服务项目。聘请北京和老年病研究所专家坐诊，配备高端医疗设备和权威医牛, 打造鲁北地区医养结合新模式，吸引周边地区养老人群和眼科病人。进一步扩 大目前洛北医院眼科覆盖区域，改善洛北医院工作环境，增加接诊救治能力， 推进我县防盲工作进一步开展。 本项目的建设，会有效的满足德州及周边区域眼科治疗及I矢养结合人群的 需要，是提高医养结合和老年人生活质量的重要举措。调查研究表明，该项目 在业务发展方面拥有巨大的服务发展潜力，项目实施后，能获得充分的资源利 用。 第二节项目概况 一、 工程概况 项目名称：德州泰明眼科研究所暨洛北医院迁建项目。 建设性质：改扩建。 建设工期：本项目建设工期为24个月，即2017年5月至2019年5月。 建设单位：临邑洛北医院。 建设地点：临邑县洛源路北首路西。 项口投资：项目总投资6000万元。 二、 建设内容及规模 1、 建设内容及规模 20000m2本项目拟划拨土地67.61亩，总建筑面积，新增至医疗设备162台 （套），项目建成后，日最大门诊接待量200人，年门诊量为8万人次，住院床 位300张。 建设内容包括门诊楼、病房楼、眼科研究所科研