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劳动争议审判实务若干问题 　　　　王　芬 一、建筑领域工伤、劳动关系认定问题 单位自行搭建无规划许可的建筑物，或者装修，未将建设、装修工程发包给建设、装修企业，而是临时找个包工头组织人员或者直接附近村民施工，施工过程中发生的争议是否按照劳动关系处理？发生人身伤害是否认定工伤 ？ 《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》能否作为审理依据的问题： 人社部发〔2014〕103号第八条：“落实工伤保险先行支付政策。未参加工伤保险的建设项目，职工发生工伤事故，依法由职工所在用人单位支付工伤保险待遇，施工总承包单位、建设单位承担连带责任；用人单位和承担连带责任的施工总承包单位、建设单位不支付的，由工伤保险基金先行支付，用人单位和承担连带责任的施工总承包单位、建设单位应当偿还；不偿还的，由社会保险经办机构依法追偿。” 最高人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定 　第一条 　人民法院的裁判文书应当依法引用相关法律、法规等规范性法律文件作为裁判依据 　第四条　 民事裁判文书应当引用法律、法律解释或者司法解释。对于应当适用的行政法规、地方性法规或者自治条例和单行条例，可以直接引用。 　第六条　 对于本规定第三条、第四条、第五条规定之外的规范性文件，根据审理案件的需要，经审查认定为合法有效的，可以作为裁判说理的依据。 二、劳务派遣效力的认定 《劳动合同法》第六十六条： 　劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。 　　前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。 　　用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。 劳动合同法修订对劳务派遣效力认定的影响 《劳务派遣暂行规定》第十一条： 劳务派遣单位行政许可有效期未延续或者《劳务派遣经营许可证》被撤销、吊销的，已经与被派遣劳动者依法订立的劳动合同应当履行至期限届满。双方经协商一致，可以解除劳动合同。 第二十八条： 用工单位在本规定施行前使用被派遣劳动者数量超过其用工总量10%的，应当制定调整用工方案，于本规定施行之日起2年内降至规定比例。但是，《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议期限届满日期在本规定施行之日起2年后的，可以依法继续履行至期限届满。 劳务派遣无效的处理： 民事合同的无效为至始无效、当然无效，当事人依据合同获得的财产应当返还。 劳动合同的性质决定，应限制无效或撤销之溯及力，意思瑕疵之主张，原则上仅能向后发生效力，对于已生之关系，原则上不生影响。 劳动合同确认无效后，劳动关系的认定 退回和拟制劳动关系两种选择 拟制劳动关系：确认劳动者与用工单位存在劳动关系。更有利于保护劳动者的利益。 三、派遣单位与用工单位的连带责任 　　劳动合同法原规定：第九十二条　劳务派遣单位违反本法规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。 　　劳动合同法实施条例　第三十五条 用工单位违反劳动合同法和本条例有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正;情节严重的，以每位被派遣劳动者1000元以上5000元以下的标准处以罚款;给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。 三、派遣单位与用工单位的连带责任 　新规定：第九十二条：违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。 　劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。 三、派遣单位与用工单位的连带责任 劳务派遣暂行规定　第十条 被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的，劳务派遣单位应当依法申请工伤认定，用工单位应当协助工伤认定的调查核实工作。劳务派遣单位承担工伤保险责任，但可以与用工单位约定补偿办法。 　　被派遣劳动者在申请进行职业病诊断、鉴定时，用工单位应当负责处理职业病诊断、鉴定事宜，并如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳