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网络空间国际合作战略
目 录
序 言
第一章 机遇与挑战
第二章 基本原则
一、和平原则
二、主权原则
三、共治原则
四、普惠原则
第三章 战略目标
一、维护主权与安全
二、构建国际规则体系
三、促进互联网公平治理
四、保护公民合法权益
五、促进数字经济合作
六、打造网上文化交流平台
第四章 行动计划
一、倡导和促进网络空间和平与稳定
二、推动构建以规则为基础的网络空间秩序
三、不断拓展网络空间伙伴关系
四、积极推进全球互联网治理体系改革
五、深化打击网络恐怖主义和网络犯罪国际合作
六、倡导对隐私权等公民权益的保护
七、推动数字经济发展和数字红利普惠共享
八、加强全球信息基础设施建设和保护
九、促进网络文化交流互鉴
结束语
序 言
“网络空间是人类共同的活动空间,网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。各
国应该加强沟通、扩大共识、深化合作,共同构建网络空间命运共同体。 ”
—— 中国国家主席习近平,
2015年12月 16日
当今世界,以互联网为代表的信息技术日新月异,引领了社会生产新变革,创造了
人类生活新空间, 拓展了国家治理新领域, 极大提高了人类认识世界、 改造世界的能力。
作为人类社会的共同财富,互联网让世界变成了 “地球村 ”。各国在网络空间互联互通,利益交融,休戚与共。维护网络空间和平与安全,促进开放与合作,共同构建网络空间命运共同体,符合国际社会的共同利益,也是国际社会的共同责任。
《网络空间国际合作战略》全面宣示中国在网络空间相关国际问题上的政策立场,
系统阐释中国开展网络领域对外工作的基本原则、 战略目标和行动要点,旨在指导中国今后一个时期参与网络空间国际交流与合作,推动国际社会携手努力,加强对话合作,
共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间,建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。
第一章 机遇与挑战
在世界多极化、经济全球化、文化多样化深入发展,全球治理体系深刻变革的背景下,人类迎来了信息革命的新时代。以互联网为代表的信息通信技术日新月异,深刻改变了人们的生产和生活方式,日益激励市场创新、促进经济繁荣、推动社会发展。网络空间越来越成为信息传播的新渠道、生产生活的新空间、经济发展的新引擎、文化繁荣的新载体、社会治理的新平台、交流合作的新纽带、国家主权的新疆域。
网络空间给人类带来巨大机遇,同时也带来了不少新的课题和挑战,网络空间的安全与稳定成为攸关各国主权、安全和发展利益的全球关切。互联网领域发展不平衡、规
则不健全、秩序不合理等问题日益凸显。国家和地区间的 “数字鸿沟 ”不断拉大。关键信息基础设施存在较大风险隐患。 全球互联网基础资源管理体系难以反映大多数国家意愿和利益。网络恐怖主义成为全球公害,网络犯罪呈蔓延之势。滥用信息通信技术干涉别
国内政、 从事大规模网络监控等活动时有发生。网络空间缺乏普遍有效规范各方行为的国际规则,自身发展受到制约。
面对问题和挑战,任何国家都难以独善其身,国际社会应本着相互尊重、互谅互让的精神,开展对话与合作,以规则为基础实现网络空间全球治理。
第二章 基本原则
中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国坚定不移走和平发展道路,坚持正确义利观,推动建立合作共赢的新型国际关系。中国网络
空间国际合作战略以和平发展为主题,以合作共赢为核心,倡导和平、主权、共治、普惠作为网络空间国际交流与合作的基本原则。
一、和平原则
网络空间互联互通,各国利益交融不断深化,一个安全稳定繁荣的网络空间,对各国乃至世界都具有重大意义。
国际社会要切实遵守《联合国宪章》宗旨与原则,特别是不使用或威胁使用武力、和平解决争端的原则, 确保网络空间的和平与安全。各国应共同反对利用信息通信技术实施敌对行动和侵略行径,防止网络军备竞赛,防范网络空间冲突,坚持以和平方式解决网络空间的争端。应摒弃冷战思维、零和博弈和双重标准,在充分尊重别国安全的基础上,以合作谋和平,致力于在共同安全中实现自身安全。
网络恐怖主义是影响国际和平与安全的新威胁。国际社会要采取切实措施,预防并合作打击网络恐怖主义活动。 防范恐怖分子利用网络宣传恐怖极端思想,策划和实施恐怖主义活动。
二、主权原则
《联合国宪章》确立的主权平等原则是当代国际关系的基本准则,覆盖国与国交往各个领域,也应该适用于网络空间。国家间应该相互尊重自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利,不搞网络霸权,不干涉他国内政,不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动。
明确网络空间的主权, 既能体现各国政府依法管理网络空间的责任和权利,也有助于推动各国构建政府、 企业和社会团体之间良性互动的平台,为信息技术的发展以及国际交流与合作营造一个健康的生态环境。
各国政府有权依法管网, 对本国境内信
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